把握时代脉搏积极参政议政

2014-09-15 21:48:04  

字体大小：【大 中 小】

 

王均豪

    作为一名民营企业家，我见证了中国特色社会主义的发展历程。我经营的企业——均瑶集团的每一步跨越，都深深地打上了时代的烙印，我认为，履行企业社会责任并积极参政议政，是对“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的最好贡献。
    在中国，民营经济走过了一段艰难的旅程，我国对非公有制经济的认识及相关政策的制定经历了一个从探索到完善的过程。

    20世纪80年代初，改革开放的浪潮席卷祖国大江南北。1982年，五届全国人大五次会议通过了经过全面修改的宪法，确认了个体经济的合法地位，提出个体经济是社会主义公有制经济的补充。
    正是在这一时段，我们兄弟三人从温州苍南县大渔镇的一个渔村，毅然“走出去”创业。通过经营不干胶标贴的印刷生意，兄弟三人踏实加努力，慢慢有了一些原始积累，掘得了人生第一桶金。中国改革开放起步的第一个十年，正是我们创业的第一阶段。

    1992年年初，邓小平南巡讲话成为个体经济发展的一个转折点，也成为个体私营经济高速发展的启动点。到1999年，九届全国人大二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，大大促进了社会生产力的发展。
    正是在这十年中，均瑶集团实现了跨越式发展。

    一次看似偶然的经历，造就了我们兄弟三人的飞天梦想。1990年，我们三兄弟与同在长沙经商的几个老乡一起，包了一辆大巴回温州老家。一路长途跋涉，风雨兼程，累坏了的大哥王均瑶无意中说了句：“汽车真慢。”同行的老乡打趣道：“飞机快，你去包飞机啊！”16岁就出来闯荡的大哥并没有把这当成玩笑话。他琢磨，能包车、包船，为什么不能包飞机呢？长沙有那么多温州人在做生意，飞机节省时间，肯定有人坐。春节过后不久，我们就叩开了湖南省民航局的大门……在敲到一百多个图章后，承包的温州—长沙的航线终于开通。
    此事令我们三兄弟名声大噪，“胆大包天”事件被媒体誉为中国改革开放的经典案例广为流传……

    在企业的稳步发展中，我们没有忘记社会责任的履行。１９９９年，国家实施三峡库区建设计划过程中，三峡移民就业问题成为事关国家决策成功与否的关键，在此背景下，中国光彩事业促进会组织了“光彩三峡行”，带领企业家支援三峡库区建设。
    我在当地考察后当即宣布在三峡坝区的宜昌市投资兴建乳业基地。随着宜昌、当阳两个乳品加工基地和一个示范牧场的先后建成，均瑶集团在三峡库区实施了“万户奶牛养殖计划”，以“公司+农户”的举措创新了支农模式，形成了集养殖、防疫、良种、加工、销售于一体的农业产业化龙头企业，让1000多移民直接就业，带动产业链就业人数5000多人，长期稳定地解决了众多移民就业的难题。累计实现产值35亿元，上缴国家税收1.2亿元，盘活国有资产近千万元，间接带动和盘活各类配套企业数十家。

    2001年10月，由于均瑶集团在三峡投资中改善移民生存状态的创新行动，受邀作为案例在联合国全球契约论坛上发言介绍，并当场递交了包括就业、环保等内容的联合国全球契约承诺书。
    2005年“非公36条”即《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的出台，使我国经济体制改革迈向一个深层次的成熟阶段。

    踩着这个时间节点，一直倡导“创新实现价值”的均瑶集团于2005年确定了转型现代服务业，建设“百年老店”的企业使命。在转型现代服务业的这五年中，均瑶集团先后参与了无锡市商业大厦的股份制改革和武汉市汉阳区房地产公司的整体改制。积极探索公益事业新模式，参与改制上海市外国语小学和外国语中学，致力打造“百年名校”。
    集团凭借创意研发、资源整合、品牌扩张和价值链掌控能力，先后成为奥运会特许经营商和零售商、上海世博会首批高级赞助商、2011年西安世界园艺博览会全球合作伙伴以及世界一级方程式大奖赛（F1）官方授权产品大中华区独家经营商、NBA中国市场推广合作伙伴和FIFA官方店在大陆地区的独家合作伙伴。

    回首均瑶集团业务的拓展，每一次都与党的各项重大政策的出台息息相关，把握住了时代的脉搏，我们用实际行动响应了党和政府的号召。
    企业的稳步发展，社会责任的切实履行，将我逐步推向了参政议政的舞台前沿。2005年1月，我当选为湖北省工商联第九届常务委员会委员，同年10月担任全国工商联农业产业商会副会长，并于2006年1月增补为第九届湖北省政协常委，2008年1月我再次被推选为第十届湖北省政协常委。

    政协委员不仅仅是荣誉，还是代表人民群众参中国多党合作制度的基本特征政议政的一份沉甸甸的责任。作为湖北省政协常委，更要如实反映社情民意，为党委、政府及时了解下情、指导工作提供第一手资料，这是委员的职责所在，也是群众的期望所在。我时时提醒自己，不要忘记自己的职责，不要忘记自己的使命。
    由于我是民营企业家，作为工商界的政协委员，我将参政议政的主要精力集中于如何发展民营经济领域。2006年，我在湖北省政协第九届委员会第四次会议上提过一个建议，希望设立创业者基金，鼓励“全民创业”。团省委经过研讨通过了这项建议，现在，这个由均瑶集团独自出资的创业基金已经帮助很多有创业梦想的年轻人实现了他们的愿望。

    让我更感欣慰的是，2007年，党的十七大报告中提到了“全民创业”的问题。在扩大就业的发展战略中，特别强调“使更多劳动者成为创业者”。自己的想法与党的政策不谋而合，这也是一种成就感。关于创业基金的发展，我希望找到一个更好的管理方式，包括对受助人的选择标准，现在都是根据我们自己创业时的切身感受在制定标准，比如我们选择创业者时，会看他投入进去的资金和时间到底是多少。我希望通过自己的经验提高创业者的成功率，帮助更多的人实现梦想。
    我认为，要从培养建设民营经济梯队的高度大力鼓励创业。拥有了大量的创业者群体，才能在各行业孕育出一定数量的民营大中型企业，进而培养出少数在国内外有一定影响力的大型民营企业，形成创业梯队。为此，我曾提出建议：

    要引导创业者做“生意人”，从文化上引导，塑造宽容失败的舆论环境，充分呵护创业者。在创业配套基金的支持措施上步子再大一点。例如当企业初创期满后，配套资金按创业者意愿以无息的形式灵活退出。创业失败的，以残值按比收回。再次申请创业的，不以其从前的成败经历作为新项目风投依据等。
    应从提高和完善创业者协会的组织协调和领导能力的高度进一步加强组织建设。建议安排由相关主管部门担任现职的领导同志兼任协会主席，这样，协会在政策对接、行业导向等方面可以更好地发挥作用，也便于将创业者群体纳入政府部门的日常视线之内，更好地履行政府职能，为民谋利。

    对于已形成一定经营规模的民营企业，应当注重在发展财政上给予有力支持，减轻企业税负，在政府采购上，同等条件下做到有利于民营企业的倾斜。同时，积极鼓励企业进入高新技术产业和现代服务业领域，在准入制度、财政支持、发展空间等各个方面都应有一定的政策突破，发挥民营企业的“泥鳅效应”，为湖北各产业整体繁荣、社会平衡发展、民生普遍提高添砖加瓦。
    要着力培养或引进一批总部落于湖北的大型民营企业。为此，政府应进一步开展金融创新，在投、融资政策，收购与兼并审批等领域做出一系列制度安排，为特大型企业的活跃与发展提供空间。还应致力于营造浓厚的学术氛围，大力吸引人才，使湖北，特别是武汉成为中部的人才高地，努力提升“东湖论坛”等有一定影响力的经济与学术平台，使之在国内外经济学人中成为一块“金字招牌”。另外，政府主管部门要敢于同企业家交朋友，耐心听取来自一线的发展建议，并在企业人才引进、家族企业传承等方面为企业建言献策、保驾护航。

    改革开放30多年，中国经济的快速发展离不开民营经济这个引擎的助推，但对民营经济的研究却乏善可陈。因此，我于2008年在湖北省政协第十届委员会第一次会议上提出了“民营经济研究应纳入政府战略政策研究体系”的命题，提出民营经济正处于大力发展时期，需要政府在各个方面的关注和扶持。但目前在政府整体的战略政策研究体系中，还未专门设有对民营经济发展的研究，因此建议，在社科院、经济学院战略规划研究体系中，纳入针对民营经济发展的专业课题，由专业机构、专业人员开展调查研究，为民营经济发展提供科学性、可行性的发展战略。这样，不论对民营经济的发展还是对整个经济社会的健康发展都具有十分重要的意义。
    针对中小企业融资难的问题，我在2009年湖北省政协第十届委员会第二次会议上提出，国家和地方政府可考虑出台相关的配套政策，既能提高银行的放贷积极性，又能保证贷款的安全性。解决银行对民企的借贷的关键点是：国家对银行民企坏账率进行统计，并按一定比例额补偿银行坏账率。同时，国家还可以采用许多对民企贷款的扶持措施，例如，国家或地方政府成立一个专门的基金，以帮助资信好的企业在当前的经济环境下得到足够的贷款，或者由政府出面，成立一个类似于信托或担保的机构，以帮助优质的民营企业得到充裕的资金保障。

    以上建议都及时得到了党和政府相关部门的回应，并予以实施解决。
    20多年的企业经营经验，加上多年履职湖北省政协常委，让我深刻体会到，30多年改革开放取得的一系列成绩，很大程度上得益于多党合作方针的稳定，中国共产党团结了一切可以团结的力量，为我们事业的发展提供了稳定的环境。