省政协农业和农村委员会：积极应对当前疫情 加快推进春茶复工

2020-03-20 13:03:59  

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省政协农业和农村委员会反映：一年之计在于春。在许多茶产区，茶叶产业已经成为当地保障农村经济发展、农民增收致富和打赢脱贫攻坚战的重要支柱产业。当前正值新冠肺炎疫情防控的关键时期，全国尤其是湖北的春茶生产和经营面临十分严峻的考验，茶叶企业复工复产也已进入非常紧迫的阶段。

在主要疫区湖北省，春茶产值占到了全年茶叶产值的70%以上。受天气回暖影响，今年湖北春茶萌芽比正常年份提早了10天左右，恩施、秭归、长阳、夷陵等地的早春茶已经部分可以开采了。但在疫情之下，当前湖北全省春茶复工遭遇历史罕见的困难，复产难、融资难、运输难、销售难的问题尤为突出，广大茶农、茶企、茶商和茶产业工作者对此忧心忡忡。

位于鄂西山区恩施市的润邦国际富硒茶业有限公司反映，公司茶园基地300多亩早茶品种由于错过2月底的采摘期，经济价值大幅降低，预计损失150万元以上。而恩施市同品种的茶园有10万亩以上，预计损失将更大。此外，公司车辆只允许在恩施市范围内运输，导致周边县市即使紧邻的乡镇，其原材料也无法进厂。如果不能及时复工，随着后面更大规模的茶园基地进入采摘高峰期，损失将不可估量，甚至可能是毁灭性的。

面对疫情防控和春茶产加销的大考，各级政府和有关部门应当急茶农茶企之所急，迅速回应社会关切，科学研判疫情、茶情，采取超常规措施，做到两手抓、两不误，全力打赢“疫情防控”与“春茶产销”两大战役。

一、差异化管控，破解复产复工难题。各地政府应密切关注疫情发展态势，依据有关风险划定标准，分乡镇分村级进行等级评估，因地制宜，差异化精准施策，符合条件的乡镇应拆除村与村之间的关卡。有关部门要主动为涉茶企业相关人员复产复工申报备案搞好服务；无疫情乡镇应允许农民有序在本乡镇内跨村采茶；无疫情村可在本村茶园采茶和生产管理；有疫情村由县级指挥部风险评估后，组织有保护措施的农民开展春茶生产。

二、为复工人员返岗提供绿色通道。就湖北而言，目前滞留在外地的企业主要负责人和高管返岗都比较困难，省内城市之间人员也无法流动，而且即使返回企业后还要隔离14天。这批人员如果不提前准备回到企业当地，后面即使可以复工，也仍然在隔离中，对企业恢复生产和销售极其不利。各地应对春茶加工企业员工出台特殊政策，简化手续，先让他们提前回到当地隔离观察，这样既不影响疫情防控，又不影响后面全面恢复生产工作的部署。

三、加强宣传，线上线下合力破解销售难题。鉴于疫情的负面影响，预计今年湖北茶叶市场销售将遭受很大冲击。国家应出台特殊优惠政策，鼓励国内外客商到湖北购茶；加强科学防控，尽快推进湖北各类茶叶交易市场复市运营；加强喝茶有益健康的宣传，尽快缓释消费者因为疫情对湖北茶的消费恐慌；各地政府部门特别是供销、商务等部门以及新闻媒体和茶企，要加大对湖北茶的宣传推介力度，稳定扩大本省内需，积极疏通省外市场和拓展国外市场渠道，线上线下结合，多途径融合营销，帮助湖北茶企摆脱“卖茶难”困境。

四、落实国家金融帮扶政策，解决茶企流动资金。目前茶叶企业大都已经停工一个多月了，只有支出没有收入，很多企业支撑不过几个月。同时，春茶收购加工需要大量采购资金，由于疫情原因，销售严重滞后，资金回笼变慢甚者没有回笼，而生产又不能耽误季节，使得企业所需流动资金成倍增加，茶企迫切需要政策性的资金输血。目前，国家虽然已经下达了大批政策性的资金，但由于封闭管理、交通管制等多方面原因，贷款发放极其缓慢，如果错过了农时季节，资金的意义和作用就大打折扣了。各级政府要加大财政贴息、融资信贷支持力度，把中央和地方财政各项支农惠农资金落实到生产经营主体，千方百计解决茶企鲜叶收购流动资金紧缺的难题，支持中小茶企共渡难关。

五、部门联动，畅通春茶等物资运输的绿色通道。从湖北来看，虽然已经将茶叶纳入生活物资保供范围，但茶叶及其相关物资的运输管理办法还有待细化。建议：一是落实“三证”通行措施。各地有关交通运输、市场监管等部门要强化联动，为春茶鲜叶运送、物质配送、产品销售运输等开辟绿色通道。二是开通线上通行审批平台。将茶园农资运输、茶苗、茶鲜叶、茶包装和春茶产品纳入线上通行审批保障范围，凭验证码口令在线申领，凭电子通行证通行。三是优先保障茶苗和春茶批发销售等在急调运需求。及时疏通省际市场联系，确需跨省运输协调服务的，可由各省上报运输需求，国家交通运输部门及时做好协调保障工作，尽快形成茶叶产销绿色通道。

六、充分发挥茶叶行业组织的作用。各级茶叶协会、学会等社会行业组织要提高政治站位，充分发挥桥梁和纽带作用，为政府部门当好参谋，为茶农茶企提供服务，密切关注各地疫情防控和茶企复工复产进展，围绕今年春茶的开采时间、投产面积、鲜叶等级与价格、春茶产量、干茶均价、销售额以及生产成本、交通运输、市场渠道和品牌宣传等，与去年同期作对比，深入调研疫情形势下春茶生产经营的痛点难点，准确掌握和总结春茶产销的新问题、新动态和新成效，推动茶产业稳健发展。