建议加重刑罚处罚打击性侵未成年人犯罪

2020-07-07 10:06:05   来源:人民政协报   作者:李春生  

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新城控股原董事长王振华涉嫌猥亵儿童案，被上海市普陀区人民法院一审判处有期徒刑5年。判决结果引发全社会的广泛关注，按理，法院已是按检察院建议的量刑顶格定罪了，已是重判，可民众依然不满意。

此案之所以产生如此反响，不仅因为被告人是位亿万身家的上市公司原董事长，更因为其猥亵儿童是令人发指、民众深恶痛绝、挑战整个社会伦理底线的犯罪行为。民众对本案定罪量刑的异议，反映出了猥亵儿童案件存在如下普遍问题。

目前对猥亵儿童罪的刑罚处罚过低，不足以惩治犯罪。

首先，我国刑法第237条规定的猥亵儿童罪法定刑罚分为两档：5年以下徒刑或拘役；5年以上15年以下徒刑。与刑法中其他严重危害人身权利的犯罪相比，无论多么严重，猥亵儿童罪没有无期徒刑或死刑，也没有罚金刑罚。面对利用金钱进行此类犯罪、社会影响较大的恶性犯罪，现有刑罚明显过低，达不到惩治目的，也起不到犯罪一般预防的威慑作用。

其实，刑法第237条第2款中“其他恶劣情节”条款缺乏司法解释，在审判实践中无法具体运用。

刑法第237条第2款，仅规定了聚众或者在公共场合实施猥亵的，处5年以上有期徒刑，至于“其他恶劣情节”并没有具体规定，这就造成了在司法审判实践中，法官通过自由裁量权予以判定，难免会出现审判权失衡情形，这也是造成本案判决结果引起民众巨大争议的原因。

再者，猥亵儿童犯罪中，未成年被害人无法得到合理的民事赔偿。

根据现有法律规定，提起刑事附带民事赔偿范围只限于医疗费、误工费、交通费等直接损失，实际赔偿数额不大，精神损害赔偿则没有法律规定。但在猥亵儿童案中，被害儿童及其家属遭受重大打击主要体现在精神上，正如被害儿童代理律师所言，“这个女孩精神上完全毁掉了，拒绝心理医生见面，学习成绩直线下滑，听到上海就大叫”，但这种精神损害却无法获得赔偿。

为此，笔者建议：

一要加重对包括猥亵儿童在内的性侵儿童犯罪处罚，增加无期徒刑、死刑和罚金等刑罚种类。

猥亵儿童罪虽然一般不会造成被害人重伤或者死亡，但它对被害人精神上、心理上的后果，可能造成被害人一生的不良影响。美国佛罗里达州《杰西卡法案》规定，凡性侵未满12岁儿童的罪犯，初犯起刑25年，最高可判无期徒刑。因此，在猥亵儿童罪的刑罚问题上，我们应参考刑法第236条规定的强奸罪，增加刑罚种类，明确规定：猥亵儿童情节特别严重的，处无期徒刑或死刑；可以并处罚金；禁止假释或者减刑。

二要完善相关立法制度，制定操作性强的具体规定。尽快出台相关司法解释，明确猥亵儿童罪“有其他恶劣情节的”的适用情况或考量标准，为司法机关裁量提供法律依据。同时，禁止有过性侵儿童犯罪记录的人从事与未成年人相关的教育、培训、监护等行业；对未成年人多次实施猥亵或者猥亵未成年人的累犯，应明确规定进行化学阉割，再返社会时须佩戴电子追踪设备，向社会公开其信息；确立未成年人成年后追溯制度，使所有罪犯都受到法律追究。加强网络平台监管，建立未成年人网络保护机制。

三要完善猥亵儿童罪的民事赔偿制度，允许被害人主张精神损害赔偿。建议在《中华人民共和国未成年人保护法（草案）》第8章第114条中增设一款：性侵未成年人构成犯罪的，除依法追究刑事责任外，还应当依法承担民事责任，并给予精神损害赔偿金。

（作者系武汉市政协委员、中华全国律师协会未成年人保护委员会副主任、武汉京师律师事务所副主任）