统筹推进抓主体  凝聚队伍树形象

2014-09-15 23:55:35  

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宜昌市点军区政协主席  李兴慧

    政协委员是政协工作的主体，必须充分发挥主体作用，才能体现政协工作的生机与活力。点军区政协一直把发挥委员主体作用作为做好政协工作的基础，多措并举，统筹推进，通过组织“搭台”、委员“唱戏”，努力让政协委员在政协舞台中唱主角，展示了政协团队的整体优势，树立了政协组织的良好形象。

    一是把好队伍入口，打牢委员履职的基础。在政协换届和届中，点军区政协认真负责地参与政协委员的人选工作。多次召开主席和党组会议，会同党委组织、统战部门协商决定政协委员的人选问题。在协商过程中，区政协以网络全区各方面优秀人士，充分体现委员的代表性、广泛性、先进性为协商原则，逐个研究党委提出的人选，对新进人选严格把关，对遗漏的优秀人选提出建议，对原有人选实事求是地提出意见和建议，确保那些政治立场坚定、有参政议政能力和热情的人选能够留任或入选；对少数积极性不高、发挥作用小的人选，提出离任建议，2011换届时提出了11名人选的调整建议，全部被统战部门采纳。新一届区政协委员的结构不断优化，平均年龄42岁，文化素质大专以上的达到81.6%，中高职称占31.2%。

    二是提高素质能力，夯实委员履职的基础。我们以建设学习型政协为目标，坚持组织政协委员通过学理论，增强政治认同；通过学形势，统一思想行动；通过学业务，增强工作本领；通过学知识，提高综合素质，不断增强和委员主体意识，夯实委员发挥作用的理论知识基础。今年2月份我们就已组织新一届全体委员集中开展了学习培训，请市政协提案委主任彭定新就《人民政协的几个基本问题》、请区政协两位副主席分别就《发挥五个作用，展示委员形象》和《提案工作和社情民意写作》问题作了很好的辅导，并请优秀政协委员现身说法，畅谈自己当好政协委员的经验体会，为政协委员进一步发挥作用奠定了良好的基础。

    三是加强主渠道建设，拓宽委员履职的路径。加强开展政治协商、民主监督、参政议政的制度建设，按照政协《章程》和中央、省委、市委文件精神，制定了区委《关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，按照提出的各项内容、平台、制度和机制规范履行三大职能，在继续抓好常规性工作的基础上，重点是落实重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的“三在前”原则，加大专题协商会、议政会等工作力度，拓宽协商议政的政治渠道。加大调研视察、参观考察力度，围绕滨江生态主城区建设这个中心，以城市开发建设规划、项目建设和征地搬迁工作、文化创意产业发展、城乡环境卫生工作、社会管理创新等为重点专题，组织委员深入调研，建言献策，主动参与和促进了一批问题的解决。加大了提案办理和反映社情民意工作力度，开展提办双方“互动互评”活动，实行提办双方全程互动和交流，让委员参与提案办理的全过程，增进双方了解和提案办理效果，促进了成果转化，提高了委员满意率。

    四是搭建载体平台，延伸委员履职的抓手。找准着力点和切入点，积极开展主题活动，扩大委员参加政协组织的活动面，活动或发动全员参与，或交叉轮流安排，确保每位委员每年至少有机会参加二次以上的组织活动。为谋改革发展之事，我们从点军实际出发，积极主动配合开展招商引资和项目项目建设活动，共引进项目8个，政协领导参与协调项目建设20多个；开展“点军人回点军”活动，积极联系点军在外成功人士回区考察交流、建言献策、牵线搭桥、投资兴业，为家乡发展做贡献；开展政协委员“发展关怀”活动，支持帮助委员抓住机遇发展自己，尤其是努力为经济界的政协委员解难事、办实事，做大做强企业和事业。为谋民生改善和社会和谐之事，深入开展政协委员“六个一”和“民生信箱”活动，鼓励委员走基层、访民情，围绕群众普遍关心的热点难点问题开展调查研究，全面反映社情民意，委员们提出的意见建议120多件都及时反映到区委、区政府领导和单位部门，其中主要领导指示3件，鸣翠谷河道堵塞、山区村中青年农民就业等问题得到快速解决或进入领导关注的重要工作内容。同时，动员委员与困难群众“1+1结对子”，积极为弱势群体排忧解难，在扶危济困、捐资助学、卫生环保、镇村建设等方面慷慨解囊，协助党委政府做好了新形势下的群众工作。

    五是规范队伍管理，强化委员履职的约束。换届后，为建立健全有效的激励约束机制，我们集中精力对区政协和政协机关各项工作制度进行了全面清理和修订，对全会、常委会会议、党组会、主席会议、专委会会议等会议，对提案委、专委会、联络组等工作进一步作了明确规范，为政协委员开展各项工作提供了操作范本。尤其是针对以往少部分委员不认真履行职责、不积极参加政协活动的问题，专门制定了《点军区政协委员管理办法》，对委员参加政协活动进行了规范，明确了管理处罚措施，在委员中引进了震动。工作中按照“六个一”的要求对委员认真督促考核，并实行委员向专委会和联络组述职制度，严格建立委员履职档案，切实增强了委员履职的责任感和紧迫感。

    六是加强联系服务，激发委员履职的动力。我们建立了主席联专委和联络组、专委和联络组联委员工作机制，开展了领导集体走访慰问、调研考察、约谈联谊等活动；成立了委员活动办公室，配备专人负责委员联络、指导、服务工作，向全体委员印发了《点军区政协委员联系手册》；开办了《政协简报》、《社情民意》、《调查与研究》，开通了政协委员“QQ群”，网络了委员信息员队伍，开辟了委员通过互联网交流工作、反映情况、发挥作用的新渠道，增进了感情交流，努力打造“委员之家”。下一步，还将通过新闻媒体等各种形式宣传先进委员典型，培养代表人人士队伍；每年开展一次优秀提案、优秀政协委员活动，表彰先进、激励后进，发挥典型示范作用，调动委员积极性。