咸宁市政协：着力提高参政议政质量  有效助推经济社会发展

2014-09-15 23:55:41  

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    （一）保持工作热情、岗位激情和履职真情，是提高参政议政质量的基础条件
    换届伊始，咸宁市政协就旗帜鲜明地提出了“同心同德谋发展，同心同向促和谐”的工作思路和指导思想，坚决摒弃“人到政协休，官至政协止”的消极情绪，充分认识到政协工作，不是从一线到二线，而是转到新的战场；履行人民政协参政议政职能，政治上要求更高，工作上领域更宽广、方法更多样。为了更快更好地开展好本届政协的参政议政，做到既有量的密度，更有质的高度，从年初开始就进行了大量的调查，不间断地召开党组会议、主席会议、秘书长会议进行研究，确定了2012年的全年工作思路、工作内容和具体安排。同时，将党组工作要点与常委会工作要点有机结合起来，并在3月初经市委批转实施。在要点中，明确提出在本届市政协持续进行“中国香城”建设协商建言，同时围绕幕阜山区扶贫开发、促进“咸（宁）岳（阳）九（江）小三角”交流合作、优化中小企业法制环境、加快职教新城建设等问题参政议政、建言献策，使政协工作在换届之年能真正参政参到关键处、议政议到点子上。

    （二）围绕党委中心、政府重点和群众关注，是提高参政议政质量的必要前提
    ——围绕党委工作中心，找准着力点。针对全市工作大局，先后采取召集各界座谈、组织专班调研、联合课题攻关、内外结合考察、集中社会力量等方式方法，全力参政议政，形成了《关于对＜加快建设鄂南经济强市实施意见＞的意见建议》、《关于扩大节会效应、建设国际温泉旅游城市的调研报告》、《关于编制我市“十二五”规划的意见建议》等多项参政议政成果。这些参政议政成果都得到了市委、市政府的高度评价和采纳落实。

    ——根据政府工作重点，选好切入点。是迄今为止咸宁最大的重点项目，也是市政府工作的重点所在。围绕加快咸宁核电项目建设、全民创业、扩大就业、促进增收等政府工作重要，市政协组织专项参政议政活动。这些活动，得到了市政府的高度重视和采纳落实，如关于全民创业建议案提出后，市政府旋即作出《关于大力推进创业和促进就业的实施意见》。
    ——关注人民群众愿景，抓住关键点。几年来，市政协先后组织开展了对全市安全生产、法律援助、老年服务设施建设、新型农村合作医疗、女职工劳动保护、民族政策贯彻落实等事关民生的重要工作的调研视察活动，综合运用提案、社情民意信息、调研视察报告等形式参政议政，成效显著，有关建议正在得到落实。

    （三）主动谋事、积极干事和努力成事，是提高参政议政质量的根本途径
    ——在谋事上动脑筋，选好参政议政的“题”。一是要答好党委、政府交给的“题”，二是要种好自家“责任田”，按照规定动作高质量、自选动作高水准选好参政议政的“题”。在谋事选题上，一方面集中调动委员和机关两支力量的智慧，加强选题指导，如印发《选题参考提纲》、《议政发言征集提纲》、《提案征集内容》等；另一方面，结合年初制定工作要点，通过座谈会等形式，广泛征求各民主党派、人民团体、各族各界人士意见，经过自上而下、自下而上的反复协商，最后选定参政议政的内容和项目。
    ——在干事上做文章，张大参政议政的“目”。只有形成有效的机制，才能在参政议政的过程中有条不紊乱、干事不落空。在这方面，已经基本形成了学习培训机制、奖励约束机制、管理服务机制和宣传表彰机制，修订了全会、常委会、两级党组工作规则和《提案工作条例》、《专门委员会通则》，制定出台了《委员履职服务与管理暂行规定》、《反映社情民意信息办法》，拟订了文史工作、反映社情民意信息和网站稿酬制度等一系列规章制度。

    ——在成事上下功夫，举好参政议政的“纲”。一是把常委会作为成事的主要平台，积极改进和创新常委会会议形式和方法。每次常委会会议，都对协商事项进行专题研究和讨论，作到“五个精心”，即精心选择协商议题，精心组织调查研究，精心安排会议内容，精心整理协商材料，精心搜集反馈情况，真正使常委会会议能够开一会则献一策、献一策则成一事。二是改进专题调研方式，通过“走出去”和“请进来”相结合的方法保证成事。邀请大专院校、园林、城建、林业、科技等各方面的专家、学者和干部一同参与，充分发挥他们的才智，借脑协商，共同成事。三是统筹运用好市、县两级政协参政议政资源，联合协作集中成事。以专委会为依托密切联系，以委员为主体整合资源，以课题为纽带搭建平台，以履职为节点共同参与，资源共用，优势互补，成果共享，成事共荣。

                                                 （咸宁市政协研究室 供稿）