加强协商能力建设  提升政协协商实效

2016-06-21 08:30:40  

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    恩施州政协积极深化人民政协工作机制创新改革，切实增强协商能力，确保建言建到关键处、参政参到点子上，更好发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

 

    一、完善协商平台，在构建协商格局上下功夫。出台《关于进一步加强政协协商民主的实施办法》,着力构建并规范完善协商平台，从协商内容、协商形式、功能定位、成果报送形式、会议频率、参会人员、会议主持人、承办部门等方面，对已有的协商平台进行了规范和明晰，同时丰富了新的协商平台，形成了全体会议协商、专题议政性常务委员会议协商、主席会议协商、双月协商座谈会议协商、对口协商会议协商、界别协商会议协商、提案办理协商会议协商、民主监督座谈会议协商、书面协商、网络议政远程协商等10大协商平台，形成多层次协商平台体系和协商格局。积极推进“七环协商法”，将每次协商活动进一步细化为选题协商、开题协商、调研协商、酝酿协商、会前协商、会议协商、监督协商7个环节，环环相扣，切实提高协商活动的组织化程度，积极推动协商活动深入开展。

 

    二、改进调研视察，在掌握真实情况上下功夫。采取专委会与专委会联合、专委会与民主党派联袂、州政协与县市政协联动和界别委员主动联手等形式开展调研或视察，着力形成推进政协调查研究工作的整体合力。开展长期调研、动态调研、反复调研、综合调研，把实地调研、座谈调研与文献调研结合起来，既掌握实践动态，又掌握研究动态，增强基础情况的全面性、系统性、针对性。

 

    三、加强研究论证，在提高建言水平上下功夫。注重加强咨询论证工作，邀请党政职能部门的实际工作者、科研院所的专家学者、基层干部群众代表共同研究，召开主席会议、常委会会议深入协商讨论，充分听取各方面的意见建议，使政协的对策建议更加符合法律、符合政策、符合实际，增强针对性、实践性、可操作性。

 

    四、整合协商力量，在激发议政活力上下功夫。注重发挥党派、界别、委员在政协协商中的主体作用，增强委员协商议政的积极性、主动性、创造性。牢牢坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持州政协领导联系、走访州各民主党派和工商联，积极支持和鼓励他们深入调查研究、参政议政，搭建多党合作共事的广阔平台，如2015年州各民主党派、工商联开展大量调研视察、参政议政活动，以集体名义提出提案29件、反映社情民意20条、提交大会发言21篇，为推动改革发展提出意见建议。出台《政协恩施州委员会界别工作组活动实施办法》，将政协恩施州第七届委员会23个界别组合成13个界别工作组，每个工作组设组长、副组长，明确主席、副主席及州政协机关委室对口联系界别工作组，开展经常性的界别活动，提出大量界别意见建议。充分发挥委员主体作用，出台《州政协委员履职评价办法》，在省委党校举办委员培训班，着力提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；开展主席会议成员走访委员活动，积极组织委员开展调研视察活动，大力开展每名委员每年反映一条社情民意信息、提出一份政协提案、参加一次视察调研、提出一条合理化建议、为群众办一件好事实事的“五个一”履职实践活动，积极为委员履职提供平台；认真执行政协委员管理服务规定，建立委员履职资料档案，开展委员履职情况统计通报，切实做好留任委员提名推荐，提高政协委员思想政治素质和履职能力，让委员真正懂政协、会协商、能监督、善议政、有担当。

 

    五、强化协调服务，在拓展协商深度上下功夫。切实加强政协专委会和机关建设，不断提高服务政协履职的意识和能力，加强协商活动的组织、协调和服务工作，为政协协商的深入开展提供坚实保障。不断健全完善专委会工作运行机制，充分发挥其例会的组织作用，重要视察、调研的牵头作用，征集、督办提案的推动作用，反映社情民意的桥梁作用，服务委员、沟通各界、联系群众的纽带作用。在全州政协系统建立健全委员联络机构，完善委员联络制度，建立覆盖全体委员的联系网络。充分发挥政协机关服务作用，大力建设政协委员之家，打造团结之家、民主之家、和谐之家，让委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事。积极融入“互联网+”潮流，加强政协机关信息化建设，积极推进远程协商和网络议政。

 

    (恩施州政协  沈浩然  供稿)