竹溪县政协立足于发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,把工作的着力点放在搭建平台、增进共识、凝聚力量上,积极拓展协商内容、创新协商载体、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效,开展了卓有成效的实践,开启了协商民主新局面,省政协先后两次邀请竹溪政协就协商民主建设作经验交流。
一、注重全程性。坚持把协商民主贯穿于调查研究的全过程,实践中注重把握五个环节:谋划阶段加强选题协商,准备阶段加强调研方案的协商,调查阶段加强同党政部门和基层群众的协商,论证阶段加强政协内部协商,形成阶段加强调研成果的协商,从而使协商议政由单维度、封闭式向全程协商、多方协商、开放协商转变。
二、注重广泛性。在协商层次上,坚持全体会议整体协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会议对口协商、提案办理面对面协商,形成了“五位一体”的协商格局,提高了协商议政的宽度、深度、广度和精度。今年开始,十届政协坚持“季度协商座谈会”、“双月民意恳谈会”制度。3月,县政协组织3个调研专班对“绿廊”、“景廊”和“果廊”建设进行深入调研。随后,召开了全县“三廊”建设专题协商议政会,县委书记余世明亲自参会并对如何推动“三廊”建设提档升级提出了具体要求,对政协报送的“三廊”建设协商报告亲自签批意见,印发《领导参考》供全县干部学习参考。
三、注重互动性。为避免政协开展协商“自弹自唱”,委员议政“唱独角戏”,县政协注重集成创新,探索推行“共同确定议题、组织协商议政、部门当场承诺、跟踪督办落实、评议办理结果”五步协商法,就重要协商议题举行双向协商议政会,县委政府主要领导与县政协常委、委员坦诚交流、深入协商,县政协常委、委员采取中心发言、辅助发言、即兴发言的方式广泛建言献策、协商议政。同时,采取“委员提、部门答,委员议、部门应”的办法,让政协委员与县直部门负责人面对面进行协商,交换意见。通过双向沟通把县委的决策意图和工作思路准确的传递到社会各界中去,唱响政协好声音,取到了求同存异、求同化异、求同缩异的作用,新华社发通稿推介了我县的经典作法。
四、注重为民性。县政协牢牢把握协商为民这一要旨,选精协商内容,把握协商方向,丰富协商形式,增强协商实效,切实做到全心全意为群众谋福祉,真心实意让百姓得实惠。采取与党委政府专题协商,与职能部门对口协商,与基层群众界别协商,与提案承办单位开展提案办理协商的办法,做到政协点“民生菜谱”,政府买“幸福账单”,改变了过去委员“不说白不说,说了也白说”的现象。今年以来,围绕“让人民群众有更好的生态环境、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件”等重要民生课题,通过民意恳谈会的形式,及时收集和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,办好《社情民意信息专报》,当好人民群众的“代言人”。目前,已组织召开了“六城联创”、“产业扶贫”两次民意恳谈会,向县委县政府报送社情民意信息6条,县委县政府主要领导亲自签批落实意见,县政协由分管主席跟踪督办落实,社会各界反响较好。
(竹溪县政协 李章新 供稿)