聚焦民生改善，务实协商议政

2018-07-10 16:19:35  

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近年来，团风县政协认真学习贯彻习近平总书记“人民政协要把促进民生改善作为工作的着力点”的要求，坚持履职为民理念，紧扣“打造黄冈新的增长极”和县第五次党代会提出的“高举三大旗帜，打造五个团风”战略部署，按照坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众的工作思路，重点围绕“一区两带三园建设”，着眼发展“大民生”的要求，扎实履行职能，为打造富裕、绿色、人文、幸福、法治新团风发挥了积极作用。

一、政治协商反映民声

坚决落实习总书记“群众的事同群众商量，大家的事人人参与”的指示精神，每年全会前，团风县政协都要按照“主席会议成员联常委、常委联委员的双联模式”到基层开展协商议题征集，从群众所思所盼中筛选议题，与县委县政府主要领导共同协商年度协商计划时，都将民生问题作为重点。

全会协商求实。全会召开前，都要向社会各界征集议题。大会发言、联组发言，都把民生议题作为重点。县政协五届二次全会议政发言，引导委员从打赢三大攻坚战、助推乡村振兴发展、发展区域旅游、棚户区改造等积极建言。在联组讨论与县委、县政府领导面对面协商中，对推进农村垃圾治理、城镇街道规范化管理、整治砂车超载等群众关注的热点问题，县委书记李玲同志现场批示，当场交办，并把城镇街道规范化管理纳入了乡镇四大竞赛的重要内容，进行严格考核兑现奖惩，促进民生问题得到有效解决。

常委会协商求精。每年都要精心挑选几个重点民生问题进行常委会协商。县政府分管副县长、有关单位一把手被邀请列席会议，听取常委们的意见和建议。在县政协五届二次常委会中，常委们专题听取全县扶贫产业项目布局以及进展情况，提出了“贫困群众参与扶贫项目实施民主管理的积极性还不高、项目实施的效益评估方面还缺乏经验、基础设施项目多、产业扶贫项目少”等意见和建议。县委、县政府高度重视委员建言，出台了《团风县专项扶贫项目管理办法》、《团风县村级工程建设项目招投标管理办法》、《团风县财政扶贫资金管理办法》和《团风县财政专项扶贫项目验收办法（试行）》等一系列规定，实行了“村规划立项、乡镇评估审核、主管部门审查、县批复、市备案”的项目管理制度。

季度协商求活。季度协商始终坚持“实地调研、座谈建言、主席建议、部门回应、县政府领导总结”五步工作法，形成有分量的建议案。一年来，团风县政协先后就绿色畜牧业发展、服务企业降成本、争创省级文明城市、创建电子商务进农村综合示范县建设、推进河湖库长责任制落实等议题开展季度协商。在今年一季度开展的推进河湖库长责任制落实的季度协商中，有关部门虚心接受委员意见，做到立行立改，县环保局投资400万元在巴河、付河分别建立一个水环境检测站，县畜牧局拆除了违规建设的畜禽养殖场78家。

二、民主监督聚焦民意

认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，做到了善监督不缺位、真监督不应付。

议政问效促环境优化。经过四届政协经验的沉积，形成了“见面协商、专题视察、互动交流、整改反馈、集中评议”五个步骤为主要内容的议政问效民主评议专题监督。在每年的议政问效民主评议活动中，注重选择切口小、效果好的民心实事作为专题，持续开展民主监督，促进了部门行政效能的提升。在2017年县政协议政问效民主评议活动中，县政协将县住建局的农村生活垃圾整治作为评议对象，通过全过程、全方位跟踪推进，帮助县住建局争取县政府投入资金1000万元，用于农村生活垃圾终端设施建设。方高坪、上巴河等5个乡镇建有垃圾中转站，各乡镇配备垃圾收集车90台，垃圾收集箱1460个，户用垃圾桶约65000个，街道保洁员2400名。

提案监督促民生改善。在五届二次会议期间，筛选19件民生类提案，作为县委、县政府领导领衔办理和县政协领导领衔督办的重点提案。不少重点提案建议列入今年为民办实事项目。针对委员提出的《关于休闲广场和主题公园建设的建议》，县政府高度重视，将其列入为民办实事工程和城区城建重点工程计划，投入资金2.2亿元，将得胜公园和水上公园纳入了城区基础设施EPC项目建设范畴，其中得胜公园已经动工建设。《关于加快推进团风旅游融合发展的建议》在县长何永红同志的亲自办理下，罗霍洲大桥、绕城公路建成通车，黄州至团风半小时交通圈已经形成。县政府与市大别山旅游开发公司签订了总投资30亿元的全域贾庙文化旅游开发项目总协议，贾庙乡大崎山村被列为湖北省旅游名村。

特邀监督促行风改变。完善特约监督员管理办法，今年以来，共向全县20家执法窗口单位委派90多名特邀监督员。特约监督员围绕委派单位依法行政、效能建设，以及工作人员行风建设情况，组织多种形式的监督。委派到县城管局的监督员发现团风小学入口粮道街占道经营，小摊小贩以路为市的现象，提出监督意见后，县城管局协同公安、交通等部门，集中开展占道经营清理疏通工作专项整治行动，为学生上学打造了一个安全绿色通道。

三、参政议政为民解难

坚持问题导向，发扬订钉子的精神把群众的工作做实，为解决老百姓关注的热点难点问题谋对策、献实招。

完善平台畅达民意。投资35万元，建成了提案信息工作平台，进一步畅通、拓宽信息渠道，完善常态化收集机制。通过组织委员实施“三进”活动，搭建委员联系基层群众的沟通桥梁。据统计，在今年组织开展的委员进农村，我为乡村振兴建一言活动中，共有65名委员深入到3个乡镇、6个贫困村、30多户贫困群众开展活动，形成了《实施乡村振兴，还需多级发力》《农村厕所革命，地下管网要先行》等社情民意信息上报县委、县政府。县委将“厕所革命”纳入了县“四个三重大生态工程”，成立了建设指挥部和5大工作专班，按照“建标厕、改户厕、灭旱厕、文明入厕”要求，编制了“一总五专”规划。全县已确定方高坪、马曹庙、回龙山3个乡镇为整镇推进试点，预计全县将建设地下排污管网15.88万千米。

对焦热点开展调研。今年以来，针对基层群众反映强烈的“家住长江边，难吃长江水”的问题，县政协组织委员开展农村饮用水源地保护和城乡安全饮水的专题调研，提出了许多针对性和操作性强的建议。县政府认真吸纳县政协《关于水源地保护及城乡安全饮水情况的调研报告》的建议，计划投资6696万元，对全县10个乡镇148个行政村实施饮水管网延伸和旧管网改造工程建设，预计将解决14.68万人的安全饮水问题。

今后，我们将不断深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确理解与把握党的十九大对人民政协在新时代使命和任务的阐述，按照这次座谈会的部署，借鉴兄弟县市区政协的好经验，在中共团风县委正确领导下，进一步增强履职能力，凝心聚力，扎实工作，在决胜全面建成小康社会的征程中贡献智慧和力量。

（团风县政协  华海良  供稿）