深刻把握“四度” 切实反映民意

2015-05-04 11:35:19  

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     反映社情民意信息，是认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神的具体体现，是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是人民政协一项重要的基础性工作，是人民政协可以大有作为的一方领域。江夏区政协将反映社情民意工作作为新形势下广大政协委员行使民主权利和广泛参政议政的重要途径，站稳“高度”，客观“适度”，选准“角度”，内涵“深度”，形成了以委员为主体、以政协联络委、工作组和政协参加单位为拓展的信息工作新格局，社情民意工作水平得到明显提升，信息工作连年获得市政协先进荣誉。具体做法是：

    一、站稳“高度”，在夯实基础上下功夫

    在新形势下反映社情民意工作，是政协履行职能的重要内容和基础环节，也是政协的一项效果突出、富有特色的工作。要做好政协社情民意工作，必须紧紧围绕中心，立足宏观，从全局出发，以大局为重，就全面建设小康社会和努力构建和谐社会的目标开展调查研究，深入基层广泛联系群众，真实反映民思、民智、民愿，供党委、政府决策参考。一是加强组织领导。江夏区政协将反映社情民意工作列入政协工作的重要议事日程，定期研究、部署和检查，紧紧围绕每个时期党委、政府的中心工作和工作重点，拟定信息征集和报送重点，做到有的放矢。二是建立工作队伍。建立和完善了领导分工负责制，主席亲自抓，分管副主席负责抓，秘书长重点抓，办公室和各专委会共同抓，组成了以区政协分管副主席为组长、相关科室负责人为成员、30余名各界别政协委员为信息员的反映社情民意工作队伍。三是完善相关制度。制定和完善了《江夏区政协信息社情民意工作考核办法》系列制度，要求发挥好委员的主体作用，“每年至少要反映一条社情民意”，并将之作为评选优秀政协委员、先进委组的重要考核内容，真正做到对社情民意的收集、整理、报送、督办、反馈，流程清晰、责任到人、奖惩分明。四是明确委员责任。每位政协委员都能够将了解和反映社情民意作为自己应尽的责任，自觉地保持与群众的联系，深入田间地头、基层厂矿，主动开展一些社会调研和视察活动，悉心体察群众的呼声和要求，反映来自社会各方面的真实情况和群众普遍反映有倾向性的问题。每年，我们从委员中共收集到社情民意有100余篇，平均被省市采用30余篇。

    二、客观“适度”，在拓宽渠道上下功夫

    江夏区政协发挥政协“智囊团”等优势，坚持把收集社情民意信息与政协履行职能的各项工作有机结合起来，充分发挥主观能动性，不断拓宽信息来源渠道。一是善于从日常工作中捕捉信息。紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，围绕人民群众普遍关注的敏感和热点问题进行选题，注意收集和反映社会生活中苗头性、倾向性和典型性的新情况、新问题，利用政协领导集中走访委员、政协调研、视察、召开例会等工作主动收集信息，善于对提案、建议案、调研报告等进行成果转化，使政协了解和收集的社情民意真实全面、数据详实，有利于推动这些问题的妥善解决。二是发挥政协委组的纽带作用。区政协各专门委员会和各联络委、工作组的负责人大多担当过一些部门和单位的“一把手”，基层工作经验丰富、所反映的社情民意信息贴近民生、针对性强。区政协非常重视加强与他们的联系，利用走访、座谈等形式，主动收集委员的意见和建议，并对委员关注的焦点问题进行综合提炼，形成高质量的社情民意信息报送党政机关决策参考。三是积极探索反映民生的新途径。充分利用现代网络技术，利用社情民意专用邮箱，组建信息员QQ群等，建立起反映社情民意信息工作的“直通快车”，保持社情民意信息的畅通传递。我们还在江夏电视台开办了《政协时空》电视专栏，在《江夏报》开设了“政协园地”板块，并通过热线电话、江夏热线网站、电子邮箱等媒体，广泛征集社情民意线索，全面反映政协履行职能的工作情况，深受好评。

    三、选准“角度”，在聚焦矛盾上下功夫

    社情民意涉及面广，内容繁杂，如何找准社情民意的敏感点、把握反映社情民意的准确性，直接关系到反映社情民意工作的方向和成效。为此，江夏区政协确定以服务决策、服务群众为目标，突出抓好各界对重大事件、热点难点问题、重要决策、共性问题、潜在问题等方面的反映、意见和建议，不断提高反映社情民意工作的时效性，做到对热点难点问题的反映准确及时，对重大事件的反映迅速敏捷。例如，嘉鱼县在与我区金口街接壤的潘湾镇建设畈湖化工园，园区内产生的废水未经任何处理直排南宁港，已经对金口、法泗周边农民村民生产、生活造成直接危害，影响金水河两岸文化创意区的建设，甚至威胁江夏区及武汉市区的饮用水安全。针对这种情况，江夏区政协通过走访村民、深入园区、联系部门等多种方式，以金口街南岸三村为例进行了水体污染情况的调研，撰写了社情民意《必须高度重视嘉鱼潘湾畈湖工业园污水排放的问题》，被《湖北日报》采用，新浪、搜狐等各大媒体分别转发，受到嘉鱼、咸宁、武汉等各级领导的高度重视。还有，李克强总理提出要“建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度”，区政协立即组织委员就该专题进行协商建言，综合委员意见建议形成了社情民意《关于如何建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的建议》，建议加大农村养老保险财政投入，建立长效监管机制等，具有极强的可操作性和针对性，被全国政协采用。

    四、内涵“深度”，在提高质量上下功夫

    质量是反映社情民意工作的生命。凡是能引起党政领导重视并积极采纳的，都是质量较高的社情民意。江夏区政协每年都邀请省市政协、武汉大学和区委党校教授，重点讲授社情民意的撰写和报送、新时期的政协工作、十八届四中全会精神等专题。通过举办社情民意信息员培训班等形式，进一步增强政协委员和政协工作者做好社情民意工作的积极性和自觉性，委员们相互学习，相互交流，相互启发，在日常工作中勤于学习、勤于观察、勤于思考、勤于动笔，不仅提高了自身素质和履行职能的水平，更乐于发挥自身优势挖掘信息，敢于小中见大地去思考问题，善于利用各种渠道反映社情民意。

（武汉市江夏区政协办公室  涂亚娟  供稿）