创新方式，完善机制，不断增强反映社情民意信息工作实效

2016-03-16 09:19:20  

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天门市政协研究室

    反映社情民意是人民政协工作的重要内容，是促进社会主义民主政治建设的重要途径，是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是促进科学民主决策和社会和谐稳定的重要形式。近年来，我们不断加强领导，拓宽渠道，完善机制，创新方法，信息工作取得了新的进步。

    一、领导重视，将信息工作摆在重要位置

    一是纳入年度工作要点。市政协领导把信息工作作为政协工作的一项全局性、经常性工作，高度重视，列入重要日程，摆上重要位置。中共天门市委转发的《市政协党组年度工作要点》，都将社情民意信息工作作为重要内容进行安排，提出具体要求和任务。

    二是重视委员履职培训。委员的素质和能力是写好信息的基础。在市政协领导的重视下，我们坚持每年3月对全市政协委员进行一次集中培训，先后有省政协提案委、省委党校、华中科技大学、省统计局等省内外知名专家学者为全体委员授课；坚持对新增补的政协委员进行履职培训，每次增补政协委员后，主要领导都会组织一次新委员培训会，对新委员撰写调研报告、政协提案、社情民意等进行辅导；坚持与全国政协北戴河培训基地联系，选送委员“走出去”短训，提高了委员撰写信息的能力和水平。

    三是主要领导亲自签批信息。李华主席对信息工作非常重视，每周，我们将委员反映的社情民意信息收集后送李主席，李主席每条信息都亲自阅批，亲自签批处理意见。对于可编的，批示相关市领导；对于暂时不具备条件解决的，主席签批意见后，我们专门向委员说明；对于不符合相关规定不能编报的，向委员解释。可以说，我们整个社情民意信息工作都是在李主席亲自阅、亲自批、亲自督、亲自领导下开展的。

    二、创新方式，不断拓宽信息渠道

    一是下任务报送。本届政协对委员提出了“五个一”的履职基本要求，即：每名委员每年都要写一份提案，反映一条社情民意信息，团结本界别10名群众，化解一个矛盾，参加一次奉献爱心的公益活动。我们向政协联络处、工作组或专委会都下达了反映社情民意信息的工作任务。

    二是履职时发现。我们在调研、视察、座谈、监督等履职时，也会发现很多有价值的信息。组织委员进农村、进企业、进社区、进医院、进学校，开展“百名委员下基层”是市政协每年都要开展的活动。通过“五进”，吸纳民意，倾听呼声，了解实情，深入群众，获得第一手鲜活的信息。如2014年，委员们在“五进”活动时了解到，竟陵办事处庙台巷虽属于小街小巷，但人流量大，一头连接钟惺大道，一头连接老南环路，由于路面破损严重，居民出行困难。李华主席先后3次深入现场，召集市住建委、电力公司、发改委、竟陵办事处、官路社区等单位协商，相关部门投入资金近300万元，修建了8米宽、300米长的水泥路，使周边400多户居民受益。市政协七届一次会议以来，我们组织政协委员520余人次，深入16个乡镇办场区、50多家企业、39个社区、近20家医院、28所中小学幼儿园，收集有价值的社情民意信息129条，促进了许多民生问题的解决。

    三是走访中收集。市政协每年都要对全市政协委员进行一次走访慰问，开展一次“走进委员中的民企”活动，每位主席会议成员都联系不同的政协联络处、工作组和政协常委，在走访委员中收集社情民意信息是其中一项重要工作。2015年5月，我们组织部分政协常委和机关干部走访委员企业，了解企业的生产经营情况和企业反映突出的困难和问题。5月底，我们针对8名企业委员反映的9条信息召开专题会，邀请相关部门负责人参加，委员反映的问题全部得到了解决。如益泰药业厂区内养猪场长时间搬迁不到位，严重影响企业环境和形象。我们3次邀约相关单位到企业现场协调相关事宜，提出解决办法，使这一老大难问题终于得到了解决。

    四是多渠道拓展。为了拓宽信息来源渠道，我们分别在城区的车站、广场、医院、学校、市场等人流比较集中的地段设立了7个“政协委员联系群众信箱”，收集社情民意；面向社会聘请了22名社情民意信息员，反映社情民意信息；在政协网站开辟专栏、在天门电视台《政协在线》栏目开通专线电话，拓宽了社情民意信息的渠道。

    三、完善机制，增强信息工作实效

    一是坚持“五步工作法”办理机制。即市政协主要领导对每条社情民意信息必签批转呈意见，市政协办公室编报，分送市委、市政府相关领导批示，对市委、市政府相关领导的批示意见协商督办，将处理意见和落实情况及时向委员反馈。如有重要意见向省政协报送。如2013年7月，我们陪同原省政协杨松主席在天源木业调研时，该企业负责人反映邻近县市对林木运输到该厂存在障碍，引起杨主席关注。我们马上将此信息上报省政协，杨主席立即签批意见，使这一问题很快得到解决。市政协七届一次会议以来，我们编发社情民意信息《参阅件》156期，市领导签批102期，许多社情民意信息引起了市政府领导的高度重视，相关问题得到了较好落实。

    二是建立信息集中协商机制。我们除将有价值的社情民意信息直报市委、市政府领导外，还搭建协商平台，组织撰写信息的委员与相关部门面对面协商。2015年的4月和8月，我们从委员反映的社情民意信息中选取了22条，分别组织了两次协商会，这些信息都事关水、路、灯、公交服务、城市管理、发展环境等方面，通过协商都得到了解决。如民建工作组撰写的“禁止摊派电影票、演出票”信息，反映有人凭相关部门文件，要求单位购买一定数量的电影票和演出票，票价高，频次多。在协商会上，市委办领导非常重视，表示将认真处理。经过调查，认为委员反映情况属实，迅速以天办发电[2015]3号文件向全市下发了《关于严格规范集中组织观看电影（演出）等行为的通知》，对审批程序、操作规范、观看费用、工作纪律等作出了规定，杜绝了此类事情再次发生。

    三是探索“委员社区联络站”工作机制。我市有26个乡镇联络处。2015年，我们在乡镇联络处探索建立了“委员社区联络站”。“委员社区联络站”是由乡镇联络处主导、协商本乡镇层面问题的一个平台，主要活动阵地就在社区居委会。通过委员社区联络站，委员们可以广泛听取居民意见，了解居民诉求，协商解决居民反映的突出问题，发挥基层政协“凝聚力量、排忧解难、拾遗补缺、化解矛盾”的作用。年初，我们对设立委员社区联络站进行了部署和安排；7月，我们召开委员社区联络站工作座谈会，对委员社区联络站的工作制度、工作方式等提出了要求；为了开展好委员社区联络站工作，我们到九真镇就委员社区联络站收集的“镇区如厕难”“天北大道需要安装红绿灯”“教育路要安装路灯”等问题进行协商，为全市各乡镇委员社区联络站开展工作起到了示范作用；10月，我们召开联络处主任会议，交流委员社区联络站工作的经验和做法。目前，全市各乡镇都建立了委员社区联络站。

    四是完善信息考评考核机制。我市于去年9月份召开了市委政协工作会议，出台了《中共天门市委关于贯彻〈中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定>的实施意见》，这个《意见》有很多亮点，其中最具含金量的就是把提案办理和社情民意信息办理情况纳入乡局级领导班子年度实绩考核内容、建立党委政府工作与政协履职的衔接机制。这些硬性规定，为政协更有效的履职提供了制度保障。同时，我们建立完善信息评比奖励机制，每年进行一次评比和表彰；将社情民意信息工作作为优秀政协委员和政协工作先进单位的重要依据，促进了信息工作开展。