省两会召开第二场新闻发布会  聚焦“绿色决定生死”

2014-09-17 17:09:40  

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新闻发布会现场。

    围绕绿色战略的实施路径、构建生态文明、处理好发展与环保的关系等话题，省两会18日召开第二场新闻发布会，聚焦“绿色决定生死”主题。黄冈市委书记刘雪荣、恩施州委书记王海涛和省林业厅厅长刘新池和省政协委员、华中农业大学园艺林学院副院长叶志彪在会上发言并回答记者提问。

    省委寄望黄冈打造“四个大别山”（红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山），实施路径何在？刘雪荣说，关键在发展绿色优势。目前，黄冈提出“强工兴城、强农兴文”，紧扣绿色环保主旨发展循环经济和低碳工业，把好新建项目环评审批关，已实现连续7年主要污染物排放总量下降；同时，利用丰富的农业资源和旅游资源发展现代农业、文化旅游业。

    在武陵山试验区，如何既保护祖辈传承下来的绿色生态，又让老百姓能致富？王海涛介绍，为解决这一矛盾，恩施多年来一以贯之地实施生态立州、产业兴州、开放活州，推动绿色繁荣、可持续发展。围绕恩施的土地富含硒元素这一资源优势，不断开发特色产品中的价值链，在顺应消费需求的同时促进产业发展。

    刘新池说，省政府工作报告提出的“绿色决定生死”，充分说明了绿色发展的紧迫性和刚性制约。他介绍，省林业厅正在编制科学规划，优化林业顶层设计，强化红线意识，加强保护构建完善林地、森林、湿地等5个体系，依法管护绿色资源。

    叶志彪从植物学专家和普通消费者的角度阐明目前生态安全的紧迫性。他说，空气污染、土壤污染、水体污染等种种问题，已直接危害到食品安全和人民群众的身体健康，亟须全社会共同努力，绿色生产、绿色消费、绿色生活。

省人大代表、恩施州委书记王海涛。

省林业厅厅长刘新池。

省政协委员、华中农业大学园艺林学院副院长叶志彪。

记者提问。

    荆楚网记者：网友小鸟258在我们的网络互动平台上说，绿色不是简单的种树种草、减少排放，绿色发展要怎样才能实现安全发展、创新发展，怎样才能对得起子孙后代的中国梦？
    刘新池：我省有的地方土壤污染已经深达几十米，给未来子孙的生存带来很大威胁。未来我们怎样发展有机农业，减少农药化肥对土壤的污染，实现土地可持续利用，是一个很大的挑战。要实现绿色发展，还应调整农业生产结构。从生态建设的角度说，我们正在大力扩绿提质，加强资源保护，增强绿色承载能力。如果做到了生产空间高效节约、生活空间适度宜居、生态空间青山绿水，就可以说得上是真正意义上的绿色发展。

    湖北日报记者：在您的努力推动下，大别山生态补偿方案已于去年敲定了蓝本。这个方案要顺利落地，难点在哪里？
    刘雪荣：作为国家层面的限制开发区域，黄冈贡献了重要的生态价值，又要在限制开发的基础上提高老百姓的生活水平，出于公平考量，应该给予相应补偿。目前，省政府正组织相关部门研究论证黄冈市政府呈递的大别山生态补偿的研究报告，最大的难题在于钱从哪里来，需要采取财政支持、受益地区补偿、社会融资等多渠道解决。

    长江商报记者：城镇化集中居住后，将产生大量的生活污水、生活垃圾，恩施将怎样应对可能带来的环境污染问题？
    王海涛：城镇化必将伴随着产业的发展。恩施要实现绿色发展，首先要选择低碳、环保、少排放的产业。另一方面，恩施不会像大城市那样推行高度集中、高度聚集的城镇化，除了县城和中心城镇外，恩施将保存许多自然村落，让老百姓看得见山，望得见水，记得住乡愁。我们可能不像大城市那样建很大规模的垃圾处理厂、污水处理厂，而更多的是小型、分散、联网的废物处理设施，但标准是一样的。

    湖北广播电视台电视新闻中心记者：黄冈有38个国家地理标志农产品，但叫得响的品牌还不多。未来黄冈在优势农产品品牌的打造上有没有发力点？
    刘雪荣：黄冈的地理标志农产品，以地级市为单位，在全国排名第一，如黄州的萝卜、巴河的藕、红安的红薯和花生、罗田的板栗、九资河的茯苓、武穴的佛手山药、黄梅的青虾、英山的茶叶、麻城的福白菊等等，品质和口感都很好，但量太少，没有深加工，和商场的对接也不够，没有真正把优势发挥出来。我们正在做一些工作，邀请专业机构对黄冈地标产品进行科学分析。希望引进一些大公司搞农产品深加工，把我们优质农产品的优势发挥好，这将是我们绿色发展的一个非常重要的支撑点。

    湖北网络广播电视台记者：作为普通百姓，我们能从哪些方面为生态环保尽一份力？
    叶志彪：老百姓生活的方方面面都与“绿色行动”有关，可以从很多细节上体现，比如在生活中不浪费，少使用塑料制品、节约用水、用电；养成绿色的出行习惯，多乘公共交通工具等。近年来，许多人开始崇尚奢华的生活方式，过去大家一个水杯用很多年，现在许多人一件衣服就穿一年，更新淘汰成为一种时尚。有的东西虽然再次购买不是很贵，但扔掉后处理起来很麻烦，会给生态带来负担。所以，我们还是应该提倡节约的生活方式，要物尽其用。

黄冈市委书记刘雪荣说，不要让重点生态功能区吃亏——
生态补偿破解“守望之困”

    黄冈大别山是全国重点生态功能区，被誉为“中部生态之肺”。

    “我们林业用地面积达到1207万亩，森林覆盖率达到43%，核心区（英山、罗田）达到70%以上。”昨日新闻发布会上，省人大代表、黄冈市委书记刘雪荣盘点当地绿色资源。

    如果用货币去衡量，黄冈生态价值多少？

    “权威机构专家测算，我们每年的生态贡献价值达400亿元，惠及周边地区两亿人。”刘雪荣说。

    生态评估报告显示，大别山生态价值中水源涵养功能价值最大，占全部价值的19.21%；食物生产功能价值最小，占全部价值的3.8%。

    按照国家主体功能区规划，大别山区属于限制开发地区。具体到黄冈来说，10个县市区中有9个为限制开发区（黄州除外），其中，麻城、红安、英山、罗田、浠水等五县市属于国家重点生态功能区。

    “作为国家生态功能区，守护这一片绿水青山是黄冈的责任，但革命老区同样也要生存、发展，不能让重点生态功能区吃亏。”刘雪荣说。

    守护绿色，黄冈做出了取舍。黄冈严守项目监管、审批关，近年来先后查处污染企业131家，淘汰关闭高污染高耗能企业114家。

    守望绿色，黄冈也背上了发展不够的包袱。数据显示，2012年，黄冈规模以上工业增加值达346亿元，在全省13个地级市里排第10位；工业化率仅有30%，比全省平均水平低15个百分点

    “我们迫切需要建立合理高效的生态补偿机制。”刘雪荣说。

    2012年两会期间，8位全国政协委员联名提案，建议将大别山区纳入“国家生态补偿试点地区”和“国家重点生态功能区转移支付范围”，先行试点建立健全生态环境补偿机制。

    当年，黄冈启动区域性生态补偿政策课题研究。

    去年3月，由国家环保部担纲的《黄冈大别山试验区生态补偿研究报告》在京通过专家评审。专家测算，到2020年，黄冈大别山试验区可获得的生态补偿资金规模为711亿元。

    巨额生态补偿账单谁来付？报告提出四大来源渠道：中央财政、地方财政，以及受益区域的横向补偿和社会融资。

    “这是一笔很大的投入，如何运作需要深入研究。”刘雪荣说，黄冈大别山生态补偿报告去年已上报省政府，目前省政府正组织相关部门开展研究。

    “这次政府报告中明确提出建立完善生态补偿机制，我相信在不久的将来这一问题会得到很好的解决。”刘雪荣说。

绿色产业，唱响希望之歌

    “2013年，非利川户籍人在利川购房9100套，耗资17.5亿元，占该市房地产销售收入的78%，拉动消费3.4亿元。”恩施州委书记王海涛介绍，得益于良好的生态环境和气候条件，被称为“凉城”的利川吸引了大量来自重庆、武汉等周边地区的市民前往购房置业，度假休闲。

    这只是恩施州“绿水青山”变为“金山银山”的一个缩影。去年1月，恩施举办了首届中国硒产品博览交易会，评选出了30个中国名优硒产品和51个中国特色硒产品，现场签约81亿元，其中投资额53亿元，采购额28亿元。

    王海涛介绍，恩施生态脆弱，经济发展不能简单依赖对资源的消耗，而要立足生态优势，建设有地方特色和竞争优势的产业链，并不断延伸加粗、提质增效，以最小的资源消耗、最小的环境代价，赢得最大的发展收益。经过多年的探索，恩施已成功摸到了特色开发、绿色发展的“石头”，打造了茶叶、现代烟草、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等六大重点产业，尝到了生态保护和合理开发的甜头。

    尽管恩施在发展绿色经济上相当自觉，但发展与保护这一对孪生兄弟之间的矛盾，依然如影随形。

    山区产业发展，该如何克服工业文明弊端？王海涛表示，恩施已做了许多探索：实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，严格执行建设项目环评制度，加强清江流域环境保护，大力实施新一轮退耕还林、天然林保护等重点生态建设项目，使生态环保有支撑、能巩固；着力抓好大气、水、土壤等污染防治，严格排查整治乱挖山、乱砍树、乱填湖、乱排放等行为，依法严厉打击以污染环境谋取利益的各类违法活动。

    “必须坚守环保底线，追求有质量、有效益的GDP，在保护中开发，在开发中保护。要让绿色GDP成为各级党委政府的追求，绿色政绩观成为各级领导干部的追求，绿色生产观成为广大企业的追求，绿色消费观成为全州人民的追求”，王海涛说。

绿色发展的创新足音

    新闻发布会上，嘉宾们向记者透露一系列“建生态文明、强保护机制、促绿色发展”的改革强音。

    省林业厅：凡越红线，追究领导之责

    “各地如有侵占林地红线违法行为，将追究领导责任。”省林业厅厅长刘新池说，从今年起，要把860万公顷的林地红线明晰划分至每一个县、乡、村和山头。

    目前，该厅正围绕建立系统完整的生态文明制度体系，加快完善集体林权制度改革、森林生态效益动态补偿等10项改革措施。如完善林业统计制度，将建立到基层、到企业的数据上报和巡查制度，变以往的5年出一次数据为年年出数据，加强林业资源的动态监测，以此作为干部考核的重要依据。

    刘新池说，去年起，省林业厅启动“绿满荆楚”行动，每年通过竞争性选拔，遴选10个县市予以重点扶持，加强示范引领，以点带面整体推进。力争用10年时间，使全省50%以上的县达到林业生态示范县建设标准，90%以上的村达到“绿色示范乡村”建设标准。

    恩施：把独特资源文章做足

    “特色产品要更加有机、绿色。”省人大代表、恩施州委书记王海涛说，恩施州目前的做法是做强绿色、有机的特色产业链。

    他举例说，恩施州拥有丰富的硒资源，被冠以“世界硒都”美誉。现在，正努力推动硒资源开发利用与特色农业发展相结合，打造以“绿色、有机、富硒”为特色的恩施农业研发生产体系和产业产品集群。前不久，恩施州还举办了首个国家级硒产品博览交易会。

    通过对200多万亩特色农产品基地、60余家硒产品研发企业、10大富硒产业的打造与扶持，恩施富硒绿色产业集群已形成，富硒产业总产值突破50亿元。

    黄冈：科技创新推动绿色发展

    省人大代表、黄冈市委书记刘雪荣介绍，黄冈目前除把好产业选择关外，正瞄准转型升级，在内生动力上主推创新驱动，以科技创新推动绿色发展，解决既要发展又保护生态的矛盾。

    去年，黄冈启动新一轮市校合作，探索“政产学研”有机结合的合作新模式，为“双强双兴”（强工兴城，强农兴文）战略提供科技和人才支撑。截至目前，黄冈市已与20所高校院所签订合作协议，签约合作项目31个，推动高新技术发展和科技成果转化，着力优化提升传统产业和培育发展战略性新兴产业。

    同时，以“聚集人才、创新科技”为主旨，规划建设面积1万亩的大学科技产业园，将其建成产业技术研发中心、高新企业孵化平台、创新人才培养基地。建立人才创业就业和科技成果孵化基地、国家及省级科研平台建设基地等八大基地，不断增强企业的研发能力和自主创新能力。（转自《湖北日报》）