省政协副秘书长祝新铭主持会议

省政协社法委主任徐汉明讲话

省食品安全领导小组副组长、卫生厅厅长焦红通报情况

省经信委总工程师、党组成员陶红兵通报情况

省商务厅副厅长马大强通报情况

省农业厅副厅长王敦胜通报情况

省工商局副局长冯伟通报情况

省质监局副局长黄爱国通报情况

省食品药品监管局副局长金勇通报情况

省出入境检验检疫局食品检验监督处处长王华全通报情况

省盐业集团公司副总经理刘炼璞

    日前，省政协十届七十九次主席会议审议通过了《关于省政协“加强食品安全工作”常委专题协商会方案》，定于下半年召开常委专题协商会，就加强食品安全工作进行协商讨论，并组织省有关民主党派、省工商联、省政协有关专委会、有关地方政协组成调研组对食品安全领域的13个课题进行重点调研。
    为了使省政协“加强食品安全工作”常委专题协商会各调研组更好地了解掌握我省食品安全工作情况，加强与省直有关职能部门的联系和沟通，推动常委专题协商会调研任务的有效落实，省政协于4月23日召开了加强食品安全工作情况通报会。省政协副主席李宗柏出席会议。省政协副秘书长祝新铭主持会议。

    省食品安全领导小组副组长、卫生厅厅长焦红就我省食品安全工作作了主题通报。省经信委总工程师、党组成员陶红兵，省农业厅副厅长王敦胜，省商务厅副厅长马大强，省工商局副局长冯伟，省质监局副局长黄爱国，省食品药品监管局副局长金勇，省出入境检验检疫局食品检验监督处处长王华全，省盐业集团公司副总经理刘炼璞等省直部门负责人结合各自工作职能通报了有关情况。
    受李宗柏副主席委托，省政协社法委主任徐汉明在会议结束时讲话。徐汉明指出，食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是广大政协委员和社会各界广泛关注的社会热点问题。省委、省政府高度重视食品安全工作，采取多种措施不断加强食品安全监管，各有关单位和部门也做了大量工作。当前我省食品安全总体状况是好的，但存在的问题不容忽视，主要表现在：一是食品安全法律制度还不够完善；二是食品安全执法监管体制还不够健全，存在着多头、多部门、多阶段执法以及各自为阵、职能重叠、权利分散、责任不明等现象；三是食品安全行政执法与刑事司法之间衔接不畅，对食品安全案件的行政处罚标准偏低，但是进入司法程序追究刑事责任的认定标准又偏高；四是食品安全领域违法犯罪的高发势头尚未得到有效遏制。因此，我们决不能低估存在的问题，必须高度重视食品安全工作。

    徐汉明主任强调，省政协召开“加强食品安全工作”常委专题协商会，既回应了政协委员和社会各界人士对食品安全问题的关注，又抓住了当前的热点、重点、难点和焦点问题，意义重大。各调研组要充分认识加强食品安全工作的重要意义，从保障人民群众身体健康和生命安全，健全完善食品安全法治建设和工作体制机制，促进经济社会健康发展，推动湖北跨越式发展的高度，切实增强做好调研工作的主动性、积极性以及责任感和紧迫感。
    徐汉明主任指出，这次常委专题协商会调研的总体思路是：以健全食品安全法治保障为主线；以完善顶层制度设计、推动基层落实为切入点，突出破解食品安全难题；以总结新经验、发现新问题、提出新对策为抓手；以“四个围绕”为重点，即围绕体制阻碍找根源、围绕机制困扰找出路、围绕政策瓶颈找办法、围绕法治建设求治理；切实在五个方面的对策建议上有突破，即在把食品安全纳入加强和创新社会管理格局的建议上有突破，在食品安全综合执法体制创新的建议上有突破，在食品安全检测、检验、鉴定、认证、监管、执法等各环节协作配合、形成合力的工作机制的建议上有突破，在财政、税务、工商、城管等部门为农产品生产、食品企业发展提供政策扶持等良好发展环境的建议上有突破，在健全完善食品安全地方立法、为食品安全提供法治保障的建议上有突破。

    徐汉明主任强调，在调研中，要把握好六个方面的内容：一是如何客观评价我省食品安全工作及其法治保障的总体状况，如何客观评价食品安全工作在我省经济社会发展中的地位与作用，以及同其他省份相比较的差距；二是如何完善食品生产、加工、经营、服务的标准化，如何建立健全食品企业及产品在市场准入、认证、检测、检验、鉴定、召回、撤销等方面的行业监管和技术监管之间协调一致的体制；三是如何完善食品安全工作监管体制机制，破解多头、多部门、多阶段监管壁垒，形成监管合力；四是如何建立统一公正、高效权威的食品安全综合执法队伍，增强执法公信力；五是如何完善党委领导、政府主导、部门各司其职、食品安全领导小组协调、社会协同、企业责任、群众参与、公众与媒体监督的工作格局；六是如何加强行政综合执法与刑事执法的衔接机制建设，形成执法合力。
    在调研方式上，徐汉明主任指出，要搞好调查统计，扎实分析数据；要选准抽样调查样本，认真解剖麻雀；要做到明查暗访察实情、源头梳理挖根源、依靠群众抓典型、综合施策提建议。
    省政协常委袁顺桃、马力，承担调研任务的省有关民主党派、省工商联、省政协有关专委会、武汉市政协社法委的负责人和调研组成员代表参加了会议，听取了情况通报。

                                                      （社会和法制委员会办公室  供稿）