打造荆州楚文化中心发展楚文化旅游产业

2014-09-15 00:55:54  

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政协荆州市委员会

    根据省政协工作安排，荆州市政协组织力量从９月上旬至１０月上旬，集中一个月时间，围绕楚文化开发利用与旅游业发展问题进行了系统调查研究，专题协商讨论，形成调研报告，现报告如下：

    一、开发利用楚文化发展旅游业的资源与条件
    荆州是国家首批历史文化名城之一，楚文化底蕴深厚、三国文化脍炙人口、名人文化千古传颂、水文化震撼人心、红色文化可歌可泣、非物质文化琳琅满目，荆州古城享誉中外，形成了以楚文化为主、三国文化等其它文化为代表的“一主多元”的文化格局，丰富的文化资源优势为发展文化旅游提供了优越条件。

    （一）发展楚文化旅游资源丰富
    １、历史悠久。荆州是楚文化的发祥地和中心，楚文化是世界唯一，不可再生、不可替代、不可复制。从公元前689年楚文王定都郢（楚纪南城）开始，20代楚王定都荆州长达411年，成就了“春秋争霸”、“七国称雄”的伟大功业，在历史长河中创造了灿烂辉煌的文明成果。荆州在古代历史上所占的地位和所起的作用，也以在楚国统治下最为显赫。数量庞大、制作精美、风格独特的楚文物就是荆州辉煌历史的佐证。

    ２、资源独特。楚文化作为荆州的本土文化，以楚故都纪南城及其周边的八岭山、马山、天星观等八大古墓群为代表，其资源分布广、级别高，历史遗存俯拾即是。楚都纪南城遗址以及周围的八岭山、熊家冢等5处特大型古墓群（地）列入国家“十一五”时期100处大遗址保护规划项目库；湖北三大楚墓之一的天星观１号墓在江陵被挖掘，五大楚墓区之一的纪郢区在江陵纪南城，中心地域是以纪南城为中心数十公里的范围。荆州市博物馆以楚文化的收藏、研究、陈列最富盛名，馆藏有江陵拍马山、雨台山、天星观、马山砖厂楚墓等出土楚文物。

    ３、丰富多彩。楚文化的特征可以概括为“惊采绝艳、阴柔浪漫”，表现形式丰富多彩，有出土的战国丝绸、越王勾践剑、战国玉器、漆木器等，有楚国独步一时的青铜器铸造工艺、领袖群伦的丝织刺绣工艺、巧夺天工的漆器工艺、举世无双的根雕工艺，有义理精深的哲学、汪洋恣肆的散文、惊采绝艳的辞赋、五音繁会的音乐、翘袖折腰的舞蹈、恢诡谲怪的美术、精美绝伦的乐器，有匠心独运的髹漆、竹简、青铜器、木艺，有彪炳青史的以“问鼎中原”的楚庄王、中国文学史上第一位伟大的爱国主义诗人屈原、“辞赋之祖”宋玉、戏剧鼻祖优孟以及孙叔敖墓、屈原天问阁等为代表的名人品牌。

    ４、博大精深。楚文化的精神可以概括为：荜路蓝缕即艰苦创业、自强不息的创业进取精神；追新逐奇即锐意进取、不断开拓的创新精神；兼收并蓄即融汇南北、海纳百川的开放精神；崇武爱国即崇尚武装、热爱祖国的爱国主义精神；止戈为武即平息争斗、追求和平的和谐精神。既反映了荆楚文化的内涵和精神实质，也迎合了时代发展的要求。

    ５、影响深远。在荆州灿烂的古代文明中，最引人注目、也最具独特魅力的是楚文化，迄今为止，发崛的东周墓葬中，约有８０%是楚墓，丰富而灿烂的楚文化遗存令人叹为观止。著名楚史研究专家张正明先生对楚文化给予了高度的评价，将楚国比作西方的希腊，将楚郢都纪南城比作西方的雅典。现在正在挖掘的熊家冢特大型楚墓规模大、等级高，世所罕见，被誉为“南方兵马俑”。荆州市博物馆馆藏文物中仅秦汉以前的漆器就有数千件之多，为全国之首;楚汉简犊十多批，是全国发现古代文字和文书最多的地区之一。该馆生产的仿楚漆器纪念品已注册为“楚韵”商标，其中仿楚漆器系列和仿楚丝织品的真丝巾均荣获湖北省旅游商品大赛一等奖。

    （二）发展楚文化旅游条件优越
    １、有战略机遇。国家出台扩大内需、促进经济发展的一系列政策措施，湖北省提出实施“鄂西生态文化旅游圈”发展战略，荆州在全面实施“工业兴市”战略的同时，突破性发展文化旅游业，确定由“人文资源大市”向“文化旅游强市”转变，提出“文化荆州走向世界”的战略目标，加快文化旅游产业特别是楚文化旅游的发展。

    ２、有区位优势。荆州水陆交通便利，长江横贯荆州，“二广”高速、“沪蓉”高速交汇荆州，在建或筹建的“沪汉蓉”高速客运铁路、“荆岳”铁路、“准（葛尔）荆”铁路穿越荆州，宜昌三峡机场、武汉天河机场，距荆州较近，形成纵横交错、四通八达、出行快捷的交通网络。

    ３、有基础条件。荆州现有景区（点）65个，其中4A级3个；共有星级酒店36家，其中四星级2家、三星级34家；共有旅行社41家，其中国际社3家、国内社38家；从业人员3万余人，其中各类中高级管理人才150多人，持有导游资格证的300多人。

    ４、有市场潜力。随着旅游市场的不断壮大，文化旅游市场也不断扩大。越来越多的人对文物古迹、风俗人情、古建筑、宗教文化和特色村镇等人文类旅游资源感兴趣。

    二、开发利用楚文化发展旅游业面临的问题与挑战
    近几年来，中共荆州市委、市政府按照落实科学发展观的要求，结合荆州实际，提出了文化荆州走向世界的发展战略，采取有效措施加快文化旅游产业发展。2008年，全市接待国内游客564.02万人，实现旅游总收入31亿元；接待入境游客2.89万人，实现旅游创汇1083.14万美元。但是与荆州深厚的楚文化资源的巨大潜力相比仍然是滞后缓慢的，楚文化旅游资源的开发利用尚处于浅层次阶段。

    （一）发展楚文化旅游面临的问题
    1、规模不大。楚文化旅游资源丰富，但产品资源单调分散，文化之间的融合程度不高，大量包括已经逝去的物质文化和延续至今的精神文化等无形文化资源有待进一步开发，对已经和正在开发的景点缺乏全面科学的整合与包装，没有形成规范统一的旅游线路和整体的市场吸引力，使小景点分散不精，大景点气势不大，难以形成核心景区（点），削弱了楚文化旅游的品牌优势。

    2、内涵不深。很多楚文化景点都没有深层次挖掘其所具有的文化内涵，显得主题不鲜明，内容不饱满，降低了楚文化旅游的感染力。

    3、动感不足。现有的楚文化旅游景点开发缺乏自己的特色，只是在简单重复历史文化旅游的老路。目前楚文化旅游项目除荆州博物馆的编钟编磐演奏外，大都是静态的陈列和凝固不动的建筑、雕塑，缺乏动感，降低了楚文化旅游吸引力。
  
    4、宣传不广。目前楚文化旅游宣传促销存在宣传推介的广度和深度不够、宣传促销方式缺乏长久和深入人心的影响力、各景区景点在营销宣传上没有整体意识等问题。

    5、人才不够。楚文化旅游产品专业策划、研发、营销、导游等方面的人才都很缺乏，无法适应楚文化发展的要求。同时，不良的卫生环境、经营环境和治安环境也是制约发展楚文化旅游的重要因素。

    （二）发展楚文化旅游面临的挑战
    1、地域文化的相竞性。我国几乎每个地区都有属于自己的并明显区别于其周边地区文化的独特文化类型。楚文化与其他类型地域文化相比，由于其独立发展期远在2000多年以前，缺少其它地域文化普遍具有的良好的历史延续性，削弱了楚文化旅游资源的吸引力。

    ２、文化旅游开发的艰巨性。人类文化普遍是以无形的精神遗存为主，要使无形的精神遗存用物质的形式展现在人面前并成为旅游者关注的对象，必须经过充分的研究，包括对投资、开发规划（含吃、住、行、游、娱、购等各方面）及市场因素的研究。

    ３、旅游市场竞争的激烈性。湖北是旅游资源大省，自然和人文旅游资源极其丰富，目前已形成了如神农架、三峡自然风光等一批名牌产品，市场稳定，吸引了大批游客。湖北文化遗存极其丰富、文脉众多，除楚文化外，还有三国文化、宗教文化、红色文化、民俗文化等。这些自然和人文旅游资源，必然与古楚文化旅游资源构成不同程度的竞争关系。

    三、开发利用楚文化发展旅游业的对策与建议
    楚文化、三国文化是荆州人最值得珍视的文化遗产，也是荆州独具特色的旅游资源。然而丰富的旅游资源并不等于旅游产品本身，只有通过开发形成能满足市场需求的旅游产品，使旅游资源得到有效开发和利用后，才能产生经济效益，形成旅游经济优势。

    1、认识发展楚文化旅游的重要意义。旅游与文化密不可分，具有丰富文化内涵的旅游产品，才是有生命的产品，具有深厚文化底蕴的旅游业才能成为可持续发展的产业。发展历史文化旅游是当今旅游发展的新趋势，是市场经济条件下发展经济、繁荣文化、满足人民群众物质和精神文化需求的重要途径。楚文化是传承和发展荆楚文化的最好载体，发展楚文化旅游是显示荆州乃至湖北旅游资源特色的需要。必须抓住机遇，发挥优势，突破性地发展楚文化旅游，增强荆州和湖北旅游产业的竞争力。因此，要进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感，加强对楚文化旅游发展的领导，加快形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”发展楚文化旅游的格局，跨越式发展楚文化旅游。

    2、确定发展楚文化旅游的战略定位。纵观荆州众多的文化旅游资源，在未来的开发中，最具潜力的应是涵盖全市而又波及周边地区及外省的楚文化。发展楚文化旅游必须与三国文化、与古城保护开发和城市发展有机结合起来，使城市与文化、文化与文化之间的发展协调一致，相得益彰。发展荆州楚文化旅游的战略定位应该是：以中心城区为龙头，以凸显楚文化、三国文化为内涵的荆州古城为主体，融入名人文化、宗教文化、水文化、非物质文化等元素，实行差异竞争、错位发展，形成“一主多元”的文化旅游发展格局，形成叫响“楚国故都、三国名城”的文化旅游城市名片，充分展示荆州“文化之都、亲水之城”的魅力。同时，楚文化是一种地域文化，富有多样性、层次性，完全可以实现多层次性的开发，下一步楚文化旅游的开发应该以广大人民群众为主，走雅俗共赏之路。要树立大局、整体观念，打破区域限制，建立统一的楚文化旅游网络，在全市乃至全省形成统一的楚文化旅游品牌和线路；借助湖北省内的其他旅游资源，如三峡旅游线在国际上的知名度和近年来楚文化研究在世界上已经形成的影响，将楚文化旅游推向国际市场，把荆州建设成为“鄂西生态文化旅游圈”的重要文化中心、国际历史文化旅游目的地、世界研究和展示楚文化的中心。

    3、制定发展楚文化旅游的科学规划。规划是发展的龙头，要以资源为基础，以市场为主体，制定出高起点、高品位、科学合理、可持续发展的楚文化旅游发展规划。制定和完善好发展楚文化旅游的近期、中期、长远规划以及重点景区的详细规划和对楚文化旅游资源开发利用的详细控制性规划，特别要将那些重点开发的项目和已开发利用的景区后续项目纳入其中。规划要具有科学性、前瞻性，体现特色、彰显文化内涵，引入时尚元素、融入生态理念，突出重点、量力而行。将楚文化旅游发展规划纳入城市总体规划，与全市国民经济和社会发展规划相协调，主动搞好与鄂西生态文化旅游圈相关规划的对接，建议省有关部门加大对荆州楚文化旅游发展规划的指导与支持，并做好全省各地楚文化旅游建设规划的协调。涉及到楚文化旅游发展的各部门配套规划都要引入现代旅游理念，注意旅游功能的预留，搞好衔接和协调，实现同步规划、同步发展。维护规划严肃性，坚持先规划后建设的原则，树立按规划搞建设的强烈意识；制定规范化的规划实施措施，将规划上升到各级政府意识层面；把规划的执行纳入法治化管理和监督的轨道，切实做到“规划一张图，管理一个法，审批一支笔，建设一盘棋”。

    4、加强发展楚文化旅游的资源保护。资源保护是开发利用楚文化发展旅游的前提。现阶段的主要任务是保护和建设好荆州古城和熊家冢大型楚墓。做好古城墙“申遗”工作，使荆州古城在保护中开发，在开发中保护，将荆州古城整体打造成为5A级旅游景区。对古城历史街区进行保护维修，恢复建设古建筑，突出楚文化和三国名城特色，古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造，使其与周围景观相协调，与古城文化相一致。下决心尽快实施城内人口搬迁，列出搬迁时间表，党政军机关、行政部门、医院学校要率先搬迁，对古城内的超高与违章建筑，一切与古城景区（点）不和谐的设施，都要依法予以拆除。加快实施护城河整治工程，进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡、景点建设、游步配套。在突出“楚国故都”、“三国名城”特色的同时，充分体现荆州数千年历史文化，展示“文化之都”的品位，高水平建设博物馆、纪念馆、名人故居和文化广场。

    5、坚持发展楚文化旅游的政府主导。一是省级政策的大力支持。楚文化既是荆州最值得骄傲与典型代表的独特资源，也是湖北省最值得骄傲与典型代表的独特资源，理应受到省委、省政府的高度重视和大力扶持。建议省委、省政府在制定“两圈一带”战略政策、在旅游配套发展资金投向上、在确定湖北省旅游发展线路上更多地考虑荆州的资源特色、实际情况和发展需求。如将楚文化景观纳入到湖北两条热点旅游线中:从武汉——荆州——宜昌——秭归(长江三峡)和从武汉——随州——襄樊——十堰(武当山)。二是实施市级优惠政策扶持。制定财政引导政策，设立“楚文化旅游发展基金”、“楚文化旅游项目启动基金”，对楚文化的开发与利用建设实行财政预算，对重点发展的楚文化旅游企业实行税收优惠、土地供用和奖励激励等政策。三是加大资金投入力度。采取积极有效措施，多渠道筹措资金，大力招商引资、聚集社会资本、争取项目资金、运作行政资本，力争在招商引资、城市资本营运、争取重大项目资金上有重大突破，实现楚文化旅游发展大投入。

    6、策划发展楚文化旅游的建设项目。楚文化旅游项目建设，要立足现实、着眼长远、突出重点、狠抓落实，切实把握以下三点：一是整合资源，盘活存量，突出一个“活”字。通过整合现有景区（点）资源，盘活楚文化旅游资产存量，实施有效开发，最大限度地发挥现有资源和存量在项目建设中的基础性作用。二是整体开发，以大带小，瞄准一个“大”字。用世界眼光、战略思维和精品意识策划大项目，实施整体开发，综合配套。通过大项目开发带动小项目配套建设，把小项目放在大项目之中统筹安排，致力打造核心景区，把景区（点）做大做强做优，全面提升景区（点）的档次和级别。三是抢抓机遇，加快建设，立足一个“快”字。抓住实施“两圈一带”战略的机遇，以项目建设为抓手，推动楚文化旅游突破性发展，形成楚文化旅游项目大上、快上、优上的建设热潮。对重大的楚文化旅游发展项目要科学规划，精心设计，创造条件，加快建设，尽早受益。成立由主要领导挂帅的项目建设领导小组，对项目实施具体协调，统筹解决项目建设中规划论证、房屋拆迁、土地利用、建设资金等问题。

    7、打造发展楚文化旅游的精品品牌。一是打造以熊家冢楚墓群为核心的楚文化旅游圈。通过对熊家冢大型楚墓的考古发掘，可就地建馆、就地保护、就地向游客开放，并将熊家冢楚墓群与楚故都纪南城遗址和八岭山、海子湖、庙湖、长湖及荆州城西城区链接，形成海子湖──纪南城──熊家冢──八岭山──荆州博物馆的楚文化旅游线路和楚文化旅游圈。二是打造以海子湖、纪南城及八岭山古墓群等为核心的楚文化主题公园。作为楚文化古迹旅游的重要补充，楚文化主题公园的建设对弘扬楚文化、发挥楚文化旅游功能，显得尤为重要。积极准备、创造条件，开发展示楚故都纪南城原址，兴建楚纪南故城遗址公园，包括整修楚纪南城城墙、烽火台、水门、重要宫殿基址展示点；修建展示楚纪南故城历史风貌和历次发掘出土的相关文物的遗址博物馆；在纪南城旁、海子湖附近按一定比例复制建设仿古楚人街及楚王城。通过“模拟场景演示”等形式营造大规模人造景观，再现楚国繁荣时的景象，形成新的楚文化景点，吸引游客的休闲娱乐。海子湖目的地也可建设成为一座仿楚城，融休闲度假于一体。保护八岭山现有古墓群，结合国家森林公园和生态景观，彰显楚文化内涵。如为楚王爱妃樊姬冢树碑，布置一些她的肖像宣传画及其故事等。三是打造以荆州博物馆为核心的楚文化精品展示区。荆州博物馆是一座融陈列展览、宣传教育、文物收藏与考古发掘研究、文化交流等多功能为一体的综合性博物馆，是全国地市级博物馆之首，是展示荆州形象的重要窗口。目前博物馆展厅面积狭小、陈列手段落后，没有很好地体现楚文化的神韵，制约了其功能的发挥，尤其是该馆在古代漆木器、古代丝织品、古代玉石器等方面的特色和优势没有得到充分展现。建议省有关部门大力支持，加快荆州博物馆的改扩建步伐，改扩建古代丝绸、古代漆木器、古代玉器三个陈列专馆，增加漆器、织造等原始工艺制作过程的展厅，完善展示方式；改造装修楚乐宫，策划包装节目内容，变单一表演为适合游客参与互动的旅游商业性节目。同时选择适合地址修建屈原祠，并进行精心的设计包装和打造，将屈原作为荆州的形象，使其成为彰显楚文化的重要精品景点。

    8、形成百花齐放共荣共赢的文化发展格局。荆州文化融历史文化和生态文化于一体，集楚文化、三国文化、水文化、宗教文化、红色文化、名人文化于一域，其文化是多元组合、紧密联系、互相影响的。在发展楚文化旅游的同时，必须同时发挥三国文化等其它文化的优势和魅力，形成齐头并进、相得益彰、共同发展的格局，增强文化旅游发展整体竞争力。精心策划打造以古城墙和正在修建的关公文化园为核心的三国文化品牌，以屈原、关公、张居正等为主体的名人文化品牌，以章华寺为主体的宗教文化品牌，以滨江景观带、内河景观带为主体的水文化品牌，以县市区为主体的生态旅游、红色旅游品牌，通过实行一票制等措施，实现景点串珠，打造精品旅游线路。

    9、强化旅游服务体系建设。楚文化旅游开发是系统工程，需要将楚国的饮食、住宅、交通工具、旅游风尚、特色物品、娱乐项目等全面转化为现实旅游产品，融入到楚文化旅游项目的开发建设中，让游客在吃住行游购娱的旅游活动中，体验到楚文化的魅力。坚持“以游客为本”的服务理念，提升旅游服务水平，优质提供中转、购物、咨询、本地游等一站式系列服务，为发展楚文化旅游提供服务支撑。做好接待服务，建立“荆州市游客集散中心”、“游客接待中心”和“游客服务中心”，形成多级接待服务网络；做好导游服务，实施旅游人才战略，加强旅游人才引进、培养和管理，提高导游队伍的素质和旅游管理队伍的水平；做好交通服务，完善骨干交通网络和交通标志，改善旅游景区（点）交通条件，成立游客代步车队，为游客提供便捷舒适的交通环境；做好购物服务，抓好旅游商品的开发、生产、销售，建设特色商业街区、休闲街区、楚风民俗一条街、荆州古玩一条街、荆州美食一条街，建设并完善重点旅游景区游客集中购物场所，形成旅游购物一体化。

    10、营造发展楚文化旅游的良好环境。一是加强楚文化旅游市场营销。发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用，争取在中央电视台等国家级新闻媒体宣传推介楚文化旅游产品；建立荆州文化旅游网站，形成宣传楚文化旅游产品的网络体系；借助各类旅游交易会平台，以节庆活动为载体，通过举办楚文化国际研讨会、古城保护国际研讨会等形式加强区域间旅游城市的合作，推出一批跨区域的楚文化旅游产品，强力推介楚文化旅游。二是优化楚文化旅游发展环境。广泛宣传和普及楚文化知识，提高人们的审美观念，让人们了解楚文化，努力创造良好的人文环境。采用多种表现形式，通过潜移默化的作用，让楚文化艺术化的同时也生活化，让人在不知不觉中走进楚文化，亲身感受楚文化的魅力，努力创造良好的社会文化氛围。