跨越式发展是一种快速度的发展，是要在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间达到目标，是在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规跨越行为。当前，世界经济较快增长、经济全球化深入发展、科技进步日新月异、生产要素流动和产业转移步伐加快。我国东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部省区你追我赶竞相发展，可以说跨越式发展正在成为本世纪头二十年这个重大战略机遇期中国经济的一个主题。2010年是硚口区全面落实“十一五”规划的最后一年，也是深入推进全区“三年行动计划”的开局之年，政协委员应如何自觉服从和服务于经济社会发展全局，充分发挥政协包容各界、联系广泛、人才荟萃、智力密集优势，认真履行政协工作职能，为推进硚口跨越式发展做出新贡献，是需要认真思考的问题。

    一、树立超常规的观念

    跨越式发展是发展跨越了一些时间，跨越了一些阶段的发展，是超常规大跨步的发展，是一种赶超先进的发展。因此要推进跨越式发展首先必须树立超常规的观念，观念问题不解决，实现跨越式发展就无从谈起。实现跨越式发展首先需要拿出超常规的气魄和勇气，这当中既要看到成绩，又要看到存在的不足和问题，不断地去解决、去克服、去完善；不仅要保持奋发有为的精神状态，增强时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，又要确定更高的参照系，制定高的发展目标，抢抓机遇，不断创新，不断探索新方法，开辟新途径，奋力赶超。其次实现超常规、跨越式发展，要坚决破除一切阻碍跨越式发展的思想观念，观念支配行动，思路决定出路，能否创新形成新思路、新机制、新办法很重要，观念更新了眼界才能宽，办法才会多，推进跨越式发展才有力度。

    二、明确跨越式发展的目标任务

    2010年区政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，切实转变发展方式，继续推进结构调整，以执行力建设和项目建设为着力点，大力实施“三年行动计划”，促进三大产业全面提升、四大改造全面提速、五大行动全面深化，努力开创硚口又好又快发展的新局面。2010年实现预期目标是：全社会固定资产投资额增长25%以上，生产总值增长12%，财政收入增长14%。我们政协委员应围绕区委的“三大产业、四大改造、五大行动”的发展思路和“三年行动计划”的目标任务，在区委、区政府的领导下，力破难题上台阶，为硚口新一轮跨越式发展做贡献。

    三、围绕中心，全面履职

    跨越式发展的思路和目标任务明确后，对推动跨越式发展关键的把握就成为至关重要的问题。实践证明，跨越式发展关键要紧紧围绕经济建设这个中心，各项工作都应与经济建设紧密结合，全面履职要为经济建设和杜会发展想实招、鼓实劲、办实事，做到工作到位，紧跟中心、服务中心。常委会会议以经济建设为主要议题，专门委员会活动以经济建设为主要课题，委员献计以经济建设为主要选题，通过调研报告、提案、建议案或其他各种形式，对跨越式发展中遇到的问题开展调查研究，发挥各界委员观察社会敏锐、分析问题深刻的特点，提出切实可行的意见和建议，积极参政议政，调查研究、咨询论证和建言献策，充分发挥提案在经济建设中应有的作用。当好党和政府民主决策、科学决策的“参谋”和“智囊”。

    四、发挥政协优势，推动跨越式发展

    政协与经济工作部门相比，为经济建设服务的方式是不同的，它更重要的是做人的工作，人才是促进科技进步和经济发展的最活跃、最主要的力量。政协联系着众多的党外各方面代表人士，人才荟萃，知识分子多，海外联系广，社会影响大，能够最大限度地把各民族、各民主党派、各人民团体和各界人士的意志和力量凝聚在一起。通过做这些人的思想工作，广交朋友、了解情况、协调关系、凝聚人心，从而达到为经济建设服务的目的。许多政协委员本身就任职于高等院校和科研机构，在单位中就是研究和学术骨干，从职称上看有讲师、副教授、教授和助理研究员、副研究员、研究员等，高级知识分子居多，其中从事社会科学研究的占相当大的比例。还有一些处于管理岗位上的政协委员，本身也有较好的科研素质和浓厚的科研兴趣，其中有许多专家、学者、科技和经营管理人才，对社会实践的方方面面都很有见地。我们应广开言路、广开才路，发挥好这些精英骨干的作用，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，让更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策，把优势转化为生产力，从而达到为经济建设服务的目的，推动经济跨越式发展。

  
    五、利用一切有利条件，推动跨越式发展

    政协在为经济建设服务中，应该不断适应客观事物的发展变化形势，及时调整思路，做到姿态高，起点高，超前谋略，找准突破口，参政参到点子上，议政议到关键处，利用一切有利条件，推动跨越式发展。

    一是对经济建设中的一些难点和热点问题进行专题调研，正确认识我区经济建设中的困难，提出解决这些问题的办法和措施。所提意见和建议要把握全局，增强所提意见建议的针对性；反映热点，增强所提意见建议的代表性；超前谋略，增强所提意见建议的前瞻性；找准突破口，增强所提意见建议的可行性，从大处着眼，多提建设性意见，在宏观上为党委和政府决策提供科学的依据。

    二是利用人民政协与党政机关的特殊关系以及特殊而重要的地位，通过各界委员与党政部门的合作，多形式、多渠道参与社会建设和管理，不断探索建立扩大社会公众通过政协参与社会建设和管理的途径和方式，推动政协与各类相关社团、行业组织和社会中介组织以及各界群众的沟通，推动人民政协与各类社团在社会管理方面的优势结合；把不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来，化解矛盾、理顺情绪，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进各方面人士在共同大目标之下增进共识，使全社会共同为跨越式发展出力。

    三是要充分发挥团结聚合作用，利用联系工商人士和民营企业家的优势，让他们在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。非公有制经济的发展，事关大局，在当前大力发展非公有制经济的时期，宏观环境上存在着观念、政策、资金和管理机制等诸多制约因素，非公有制经济存在力量较薄弱，技术力量较缺乏，从业人员素质不高等问题，都需要价值较高的意见和建议。政协委员的组成成份多样化、自身与个体户和私营企业联系密切，一方面可以帮助政府相关部门提高对非公有制经济作用的认识;另一方面要充分发挥桥梁纽带作用，帮助个体户和私营企业加强与党委和政府的沟通，积极开展切实而有效的协商活动，从不同方面为促进非公有制经济发展办实事；加强对非公有制企业的积极引导，努力协助落实各项改革措施，创造良好的政策环境、社会秩序和经济秩序，保证个体户和私营企业合法经营和正常生产，以促进非公有制经济更快发展；第三是利用委员联系面广的优势，加强国内外、省内外以及跨行业、跨系统的交流与合作，为非公有制经济积极穿针引线、牵线搭桥，使他们更为广泛地与国内外、省内外、市内外联营联合，走租赁、兼并、购买国有中小型企业之路，让他们做大做强，从而推动跨越式发展。

    四是利用政协与各民主党派、工商联、港澳台同胞和海外侨胞密切联系的优势，积极为外商投资牵线搭桥，招商引资，吸引更多的资金、技术、人才向硚口汇聚，推动经济的跨越式发展。政协委员、党派和工商联成员中好多人有亲朋好友旅居海外，政协可以采取措施，通过各级政协委员、党派成员直接或间接地利用好这些海外关系，协助政府搞好对外经济、技术合作，发展外向型经济。通过政协委员和党派成员来招商引资，意义十分巨大。有海外关系的政协委员和党派成员对海外市场有一定的了解，与外商兴办合资、合作企业，由于他们与合作外商有血缘和情义上的联系，他们作为中方合作者时，可较为有效地防止技术欺骗。实践证明，越是要跨越式发展，越是要加强对外合作，政协在这个方面可以说有着得天独厚的优势。

    总之，人民政协不仅在社会主义政治文明建设中肩负着重要责任，在推动经济、文化和社会建设中，有着不可替代的作用。政协委员应增强责任感和使命感，充分发挥优势，不断提高协商议政水平，全面履行职能，开展形式多样、扎实有效的调研活动，努力建言献策，为各级党委、政府民主决策科学决策当高参、出良策，为实现硚口跨越式发展做出贡献。

            (作者是硚口区政协常委、区成人中专社教办主任)