创新思维改进方法推动全省农村科普事业长足发展

2014-09-15 00:57:20  

字体大小：【大 中 小】

 

致公党湖北省委员会

    加强和改进农村科普工作，是推动农业科技进步、促进科技转化为生产力的必经环节，是提高农民科学文化素质、促进人的全面发展的重要途径，也是全面贯彻落实科学发展观，服务社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我省科普工作在各级党委、政府的重视下，呈现出新的局面，取得了显著成绩。但是，由于我省县域经济发展水平不均衡，特别是在一些经济欠发达的县（区），农村群众科学素质不高，增收致富缺乏技能；农村科普工作与广大农民日益增长的物质文化生活的需求、与公众提高科学文化素质的迫切愿望有较大差距，制约了当地乃至全省的农村经济发展。

    一、目前农村科普工作存在的主要问题
    目前，我省农村科普工作存在五大问题：一是基层领导认识不高。部分县的乡镇党委、政府对科普工作认识不足，重视不够，没有把农村科普工作摆上重要议事日程。二是乡镇（村）科普组织不健全。有的县的乡镇及村组基本没有建立科协组织，基层科普网络不健全，可谓是上有头下无脚，中间是个空壳壳。三是科普基础设施建设滞后。部分县的科技馆、图书馆等科普场所设施简陋，场地狭小，功能不全。四是农村科普人才短缺。作为农村科普工作主要力量的乡镇农技推广队伍，随着农村公益性服务“以钱养事”机制的实施，服务中心专技人员青黄不接，后继无人。五是科普投入严重不足。因地方财力有限，县级科普经费没有按省市文件要求足额列入财政预算，乡镇级财政基本没有科普经费专项预算，尚未形成财政足额拨款、全社会全力赞助、民间资本共同参与等多元化科普经费投入体系。

    二、加快农村科普事业发展的对策与建议
    （一）完善运行机制，形成整体合力
    1、切实加强和改善对科普工作的领导。要把科普工作纳入地方经济社会发展规划，使科普工作成为社会主义精神文明建设、推动科技进步的重要组成部分。要发挥部门优势，整合社会资源，培养更多的科普后备力量，壮大科普志愿者队伍，深入开展农村科普工作，逐步建立和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门积极配合、全社会共同参与的运行机制。按照科普工作社会化、群众化的特点，动员社会力量支持和参与科普工作，努力加强科协与教育、科技、农业等部门的联系和合作，充分调动广大科技工作者、科普工作者和人民群众开展科普工作的积极性，形成全社会共同参与的社会化大科普工作格局。

    2、大力开展科普示范乡镇（村）创建活动。要围绕实施城乡一体化战略，深入开展科普示范镇、示范村创建活动；加强科普示范户、科技明星户建设，培养和造就一批科普示范户和科技致富带头人；广泛开展科普示范活动，建立和完善农村科普示范体系。结合全省“百镇千村”示范工程和村委会办公场所、村党员活动场所建设工程，加强农村基层科普设施建设，在乡镇（村）大力开展“一站一栏一员”创建活动，努力做到有组织、有队伍、有设施、有阵地、有经费、有活动，促使创建工作上档次、上水平，营造浓厚的农村科普氛围。

    3、加强农村科普示范基地建设。通过科普示范，普及农业新品种、新技术、新成果，传播现代农业科技信息以及先进管理方法，是新形势下提高广大农村群众文化素质和科技水平的重要载体。各县应围绕各自农业主导产业，在每个乡镇建立1个以上农业科普示范基地，结合农村产业结构调整，积极引进新品种，推广新技术，充分发挥基地的示范引导和辐射作用，实现“建一个科普示范基地，普及一项实用新技术，发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓”的目标。通过典型示范，以点带面，传播科技火种，加快农村科学技术的普及推广。

    4、开展大众媒体农村科普宣传。要充分发挥大众媒体独特的优势，利用先进传播手段，在电视台、广播电台、相关网站和乡镇文化站开设农业科技专题或农业实用技术专栏，向农民群众介绍新品种、新技术，农业科技发展的新动态、新信息及科技致富典型。充分开展科普宣传教育，精心打造有影响的科普精品，通过一系列的宣传报道，扩大科普的社会覆盖面和影响力。

    （二）改进活动形式，丰富科普内容
    1、加强农业实用技术培训。要结合实施农村党员干部现代远程教育、农村党员干部适用技术和市场经济知识培训计划，围绕农村产业结构调整，以县委党校、农函大、农广校、镇村党员活动室为阵地，通过现代远程教育和集中培训等形式，分层次、分类别地开展各类科技培训。在培训工作中，要突出农业主导产业，力争做到“四个结合”，即科技培训与农村产业结构调整相结合，科技培训与绿色证书工程相结合，科技培训与实用技术推广相结合，科技培训与农村富余劳动力转移相结合。

    2、开展农业科技对口服务。要充分发挥科协组织及所属学会（协会）学科齐全、人才荟萃的优势，组织有关学会本着因地制宜、自愿结对的原则与乡镇、村组开展长期的下乡帮扶结对子，及时提供最新农业科技成果和市场信息，开展科技对口服务。采取走出去、请进来等方式，组织农村科技致富带头人、科技示范户到外地学习取经，邀请农业专家、教授深入农村为基层党员干部、科技骨干、农村群众授课，普及农村实用技术。要以推广农业新品种、新技术、新模式为重点，采取送科技下乡、技术讲座、科普示范、专家现场指导等有效形式，为群众提供全程系列服务，积极探索科技对口服务长效机制。

    3、建立健全农村科普网络。全省农业系统和科协组织应逐步建立和完善农业技术推广体系、农村基层科普组织和农村合作经济组织。要继续发挥“农技协”在农村产业结构调整、农村实用技术的普及推广、农业产业链延伸等方面的积极作用。积极引导“农技协”开拓出一条以市场为导向，以协会为纽带，龙头带基地，基地联农户，产供销一条龙发展的新路子。进一步充实各县新农村建设专家科普服务团和科普工作队，建立组织科技人员为“三农”服务的长效机制。

    4、开展送科技下乡活动。要以科技周、科普日、三下乡等大型科普活动为载体，以科技兴农为主线，以科普宣传、科普示范、科技服务为手段，实施“农民科学素质行动”，组织科技人员深入农村田间地头，开展技术指导和科技咨询服务。通过农业专家现场指导、解答生产技术难题、展示科技成果等手段，为群众释疑解惑，排忧解难，激发广大农民学科技、用科技的热情，为每年的春耕备耕、秋收秋播提供科技服务，打牢发展基础。

    （三）创新工作方法，实行“四个结合”
    一是与当地的农业结构调整相结合。要围绕农业结构调整，建设“一乡一业、一村一品”的目标，根据群众对科技的需求，提供产前、产中、产后全方位服务。尤其在每年的春耕备耕、秋收秋播时节，提供农业科技、优质良种、市场信息等各种服务，给群众送去“及时雨”，指导农村群众调整生产结构，发展现代农业。
    二是与引导群众转变生活方式相结合。要通过科普工作不仅要教会农民运用科技发展生产，而且要引导农民科学生活。农民掌握先进实用的生产技术，可以增加收入；科学地生活可以做到少花钱多享受。增收与节支都是为了加快农民脱贫致富奔小康的步伐，殊途同归。
    三是与国家的宏观政策相结合。当前要着重抓好现代农业科技知识的普及推广，以及与之有关的产业结构调整、农业环境保护、农产品的标准化生产等方面的知识普及，把这些内容纳入科普工作的范围，让农民及早作好应对准备，发挥优势，趋利避害，让科技发展成果惠及广大群众。
    四是与科学思想、科学精神的普及相结合。面对当前的全球金融危机，要在继续抓好反封建迷信活动、反伪科学的同时，积极抓好返乡农民工的技能培训，实现农民工创业和再就业，促进农村劳动力转移。同时，要加强群众的诚信教育，让更多的农民通过诚实劳动实现科技致富奔小康。