关于实施全民读书“漫天星斗”行动计划的建议

2014-09-15 00:58:46  

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湖北省政协教科文卫体委员会

    读书是一个国家文明程度的基础，全民阅读与全民素质的提高紧密相连。阅读可以提高个人修养，涵养民族气质,“腹有诗书气自华”，一个民族思想基础、核心价值体系和共有精神家园的建设离不开阅读。党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，省委提出建设文化强省的战略目标。实现这一宏伟战略目标，必须把提升公民文化素养作为一项重要战略举措来抓。倡导全民读书，建设书香社会，提升公民文化素养，应当成为建设湖北文化强省的重要工程。
    为此，我们建议：实施全民读书“漫天星斗”全民行动计划，把它作为一项长期的重要文化惠民工程来抓，以此推动我省公民文化素养的提升，促进我省文化强省建设。
    我们提议的全民读书“漫天星斗”行动计划，是指重点在大中城市建设一批以中小图书馆为主要功能的文化场所，在农村重点提升“农家书屋”的品位与吸引力，实现公共读书场所普遍分布，信息获取方便快捷，知识积累成为时尚，文明教化伴随终生的目标，并通过开展各类文化活动，丰富民众业余文化生活，增强文化自觉，提升文化品位，提高全民文化素质。

    一、影响全民读书的突出问题
    1、图书馆等文化设施投入不足，欠账太多，标准较低，书籍陈旧过时且数量偏少。由于历史原因，我省基层公共文化设施建设欠账较多，尤其是县市和乡镇一级图书馆等公共文化设施数量少，建设标准低，老化破损严重；一些图书馆多年不购新书，所存书籍多出版于上世纪七、八十年代，内容落后，知识老化，急需提档升级。
    2、图书馆等文化设施数量少，分布不合理，部分新建场馆利用率不高。今年我省和部分市县集中财力物力兴建了一批图书馆和公共文化设施，尽管体量大、设施先进，但数量少，“有月亮、无星星”的地域分布，没有贴近居民区，加上城市交通拥堵，民众到图书馆阅读、听讲座等极不方便，成本较高，客观上造成参与度低，场馆利用率不高，全民阅读也是纸上谈兵。
    3、文化活动内容少，缺乏吸引力。有的社区和农家书屋建成后，书还是崭新的，无人阅读，有的社区文化场所建成后却变成了“麻将室”，活动形式单一，书籍种类少，对大多数社区居民没有吸引力。民众在日常读书中“缺乏正确引导、缺乏场所支持、缺乏活动配套”，民众参与的积极性不高，缺乏吸引力。
    4、社会缺乏文化上升的引导机制，学习文化氛围不浓。目前社会上尚未完全形成健康的风尚和活跃的文化氛围，社会管理者的思想解放和创新意识有待提高；专业的文化团体和文化部门也需要灵活的体制机制，但现在有的宣传文化单位实力不强、机制不活、抓改革发展的新路子不多，影响了全社会的学习文化氛围的形成。

    二、几点建议
    党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动着社会主义文化大发展大繁荣做出了全面部署。我们要抓住这一重要机遇，以推动我省基层公共文化服务体系建设为重点，通过实施全民读书“漫天星斗”行动计划，把它作为我省的文化惠民的品牌工程，促进全省基层文化又好又快发展。
    1、强化党委、政府对基层公共文化建设工作的责任，将公共文化有效纳入公共财政保障，让“满天星斗”的公共文化基础设施布局在荆楚大地。公共文化服务体系建设决不能搞面子工程，决不能搞一两座大型、超大型的工程供上级领导检查、参观。要以满足和服务于普通民众的文化需求为着力点，将文化建设纳入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，认真谋划公共文化服务体系建设和文化事业发展规划，提出具体目标、措施和分类指导实施意见，促进文化事业稳步发展。同时，要制订公益文化事业投入量化标准，争取大中城市达到每15-20万人一座图书馆、县市每5-10万人一座图书馆、乡镇每3-5万人一座图书馆的建设标准，加大公益文化单位的经费保障力度，建立稳定的投入增长机制，确保人员工资和业务经费支出。
    2、整合资源，丰富活动内容，提高现有文化场馆的利用率，提升“农家书屋”及社区图书馆的功能。一是要根据各地实际和民众需要，配送各类书籍。根据民众对书籍种类的需求，及时调整藏书种类，配送更多民众喜爱的书籍，提高书籍的利用率。同时，充分利用我省图书馆数字化资源库群，通过限时开放、账号开放等多种形式吸引青年人利用新兴的网络阅读、手机阅读等方式多读好书。二是积极开展内容多样的知识讲座。随着经济社会的发展，民众对食品安全、教育、养生等方面知识的渴求越来越强烈，“农家书屋”及社区图书馆应积极邀请专家、学者就民众普遍关心的问题开展专题讲座，采取志愿者讲座及有偿讲座相结合等多种方式，义务向民众赠票，充分调动民众的参与热情。三是开展各类技能培训。利用社区图书馆为社会失业人员建立社会福利系统，培养其读写、计算、信息交流技术等基本技能，帮助其再就业，重新踏入社会，从而减少犯罪、吸毒等社会问题。充分调动社区居民的参与积极性，邀请志愿者教授各类技能，如手工制作、插花技巧、健身操等。
    3、营造文化氛围，开展健康活泼的文化活动。首先在全省公务员和社会公共服务机构中广泛开展读书活动，鼓励社会管理阶层去发现读书的乐趣，倡导全民读书，体现当今社会对传播知识、创造知识的高度关注；深入开展全民阅读活动，让阅读成为一种习惯，建设浓郁的书香社会，提高全省人民的科学文化素质；同时，以社区图书馆和“农家书屋”为依托，开展诸如读书会、电影欣赏、社教成果展等活动，免费让民众参与社区的文化建设，提升文化素养，充分发挥“农家书屋”和社区图书馆在带动文化活动、带动社区志愿者服务、带动家庭和谐成长等多方面的作用。
    4、加大人才培养力度，建设高素质的基层文化服务队伍。一是加大对专职基层文化人才的业务培训工作。要按照我省文化系统“十二五”人才发展规划的要求，每年列出计划，开展全员轮训，提高其组织各类文化活动的能力和水平。二是积极加大志愿者服务队伍建设。在政府购买文化服务的同时，要充分发挥志愿者服务的作用，广泛开展志愿服务活动，调动各社区居民中离退休人员有专业、有优势、有时间、有精力、有热情人员参与社区文化活动的积极性，倡导志愿服务理念，建立志愿者档案，为基层文化活动积聚社会力量。三是加大对基层兼职文化工作者的培训力度，不断提高其文化传播的能力和水平，增强其辐射性和吸引力，从而推动基层文化事业的发展。