关于推进“创业孵化”向“产业孵化”发展的建议

2014-09-15 00:58:57  

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致公党湖北省委员会

    武汉留学生创业园成立于1998年，成立以来，累计引进23个国家和地区的留学人员1200余人，创办企业600多家，实现工业产值130.87亿元，转化科技成果610余项，专利总数419项，其中发明专利196项，注册商标总数193个，软件著作权184项。经过12年来的发展，创业园的孵化作用和成效日益显现，特别是借武汉东湖新区获批国家自主创新示范区及湖北省、武汉市推出人才计划的东风，广大留学人员落户光谷、创业光谷、入驻留学生创业园，人数空前增长，创办企业数达到历史新高。
    留学生创业园内许多留学回国人员承担着国家级科研项目和产业项目，兢兢业业地从事着“创业孵化”的工作。但部分初创企业从孵化器“毕业”后，由于没有“后孵化”服务，大多呈无序状态，没有形成产业规模。主要存在三种状况：一是有的在孵企业发展到一定规模后不愿“毕业”；二是有的走出孵化器后，由于市场适应能力不强，发展陷入困境；三是大多数孵化后的企业没有形成产业聚集效应。
    在武汉留学生创业园里，只有孵化器，没有加速器；仅有“创业孵化”，没有“产业孵化”；缺乏“后孵化”服务，呈无序发展状态。孵化后的企业大多是行业内高新技术的拥有者，正处于高速成长时期，需要更大的发展空间，这就要求大力发展“后孵化”服务，以推进孵化后的企业全面升级，满足企业产业发展的需要，形成产业规模。建议如下：

    1、加强“加速器”建设。“创业孵化”是给初始创业者提供一个以服务创业为核心的创业工作平台。这个平台包括经营场地、创业帮扶、政策指导、技术鉴定、资金申请、融资担保、开业办证、人才培训等服务。企业从创业孵化毕业后到了急速大规模扩张期，这时就需要“加速器”的帮助。所谓“加速器”，就是孵化基地通过提升专业化、集约化、规模化服务水平，实现对高成长性科技企业服务的全面升级，助推企业迅速壮大，加速实现“创业孵化”向“产业孵化”发展。它是一个专门为支持快速成长企业而设计和运作的完整网络，应整合尽可能多的资源，聚集到快速成长企业周围，建立起通往政府、产业、高校及研究机构、中介机构等方面的广泛渠道。“加速器”是当前科技企业孵化器发展的主流趋势，是通向产业化不可或缺的快速通道，必须大力推进“加速器”建设。
    2、实现科技成果与产业对接。目前武汉东湖高新区正在打造一条完整的孵化服务链，以实现科技成果与产业的承接，拉长科技企业发展和配套的产业链。通过高科技创业园和产业园对接，使孵化企业前期有创业园服务，孵化后可以进入产业园实现产业化生产，产业化生产又带动了配套行业和企业，让企业的成长形成一条不间断的健康路径，使其在创业的路上走得更长远，走出一条可持续发展的路子。这是一个很好的思路，接下来的关键是行动和实践。要在实践中不断完善和充实这种思路，并把它上升到理论高度，为创业企业的可持续发展提供理论指导。
    3、加大政府支持力度。实现“创业孵化”向“产业孵化”发展，需要政府加大对留学生创业园的支持力度，主要体现在三个方面。一是加强采购方式的引导。对武汉市留学生创业园的一些高新技术产品，可采用邀请招标方式，采购这些高新技术企业的产品。对一些高新技术产业中的自主创新技术含量高、技术规格和价格难以确定的产品，可以采用竞争性谈判采购。对一些高新技术企业的专利产品、首次研发产品，在未来有很大发展前景的，可以采用单一来源采购方式。二是政府采购促进企业发展。政府相关部门有必要联合召开政府采购高新区自主创新产品签约大会，加大对东湖高新区自主创新产品的采购力度。政府采购中心可以下设一个专门的高新技术产品采购组，推行激励自主创新的采购政策。同时灵活运用现有的各种政府采购方式，采购高新技术产品，提高对武汉市高新技术产品的采购比例。三是优先参考产品采购目录。东湖高新区留学生创业园应定期向政府采购中心提供“高新技术产品采购目录”，政府相关部门在采购前应认真参考该目录，并优先采购自主创新示范区的高新技术产品。