以“同心”思想为引领推进学习型参政党建设

2014-09-15 01:00:33  

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农工党湖北省委员会

    2012年中共湖北省委统战部在全省扎实开展了“同心建支点，同行促跨越”主题教育实践活动，我们广大民主党派成员深刻领会了同心思想的内涵。“同心”思想对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于推进新时期参政党的自身建设，具有重要的现实意义。
    面对21世纪错综复杂的世情、国情和党情，“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”，以改革创新精神对参政党建设规律进行深入、系统地研究，构建和完善社会主义初级阶段参政党建设理论，推进学习型参政党建设，切实提高参政党建设的科学化水平，成为参政党必须面对和解决的一个与时俱进的重大课题，也是巩固、发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的现实要求。

    一、推进学习型参政党建设，必须坚持正确的政治方向，着力提高参政党思想政治水平
    我国已进入改革发展的关键时期，处于社会转型阶段，经济社会发展呈现出许多新的阶段性特征。特别是利益格局的不断调整，社会生活日趋多样化，社会意识更加多样、多元、多变、多势，这既为社会发展进步注入了活力，也带来了社会思潮的纷繁变幻。建设中国特色社会主义，是执政党的重要历史使命，也是参政党的重要历史使命。
    当前，参政党建设的核心就是要深刻认识“同心”思想的丰富内涵，不断增强民主党派成员坚持走中国特色社会主义道路的政治认同和政治共识，加强政治引导，培育优良品德，认真开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，进一步提高民主党派成员接受中国共产党的领导、贯彻中国共产党的基本路线的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
    作为中国多党合作事业的主要力量，参政党要在中国特色社会主义建设中发挥政党作用和职能，就必须坚持“以党为师”，认真学习中国共产党的成功策略、逆境谋略、包容方略、复兴战略。努力学习、掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验、新方法，切实提高广大成员的思想政治水平、知识理论水平，建立和形成参政党建设理论体系，着力推进学习型参政党建设，推动参政党科学发展。

    二、推进学习型参政党建设，必须坚持参政党能力建设，着力提高参政党履行职能水平
    参政党能力建设，就是各民主党派以科学创新精神，结合时代发展的要求，不断规范参政党能力方向、优化参政党能力结构、提升参政党能力总量的能动过程，其内在动力是参政党职能对参政党能力的要求与参政党的实际能力之间的矛盾。参政党的实际能力与履职能力要求并不总是一致的，这就需要参政党通过加强自身建设来促进自身能力与所承担的职能相匹配、相适应，从而使自身的功能得以有效发挥。
    加强参政党能力建设，提高参政党自身的素质和水平，已成为一项刻不容缓的任务。参政党在组织领导能力建设方面要进一步完善和规范组织结构，加强领导班子、基层组织、骨干队伍、新党员队伍建设，构建科学合理的管理模式，严格组织纪律，提高工作效率；在参政议政能力建设方面要进一步强化与各自联系阶层及群众的交流交往，发挥大部分民主党派成员在专业方面的资源优势，积极推进将专业问题转化为政策建议的能力，建立与执政党和政府的信息交流的咨政渠道，建立和完善参政议政工作机制，形成一种合力，充分发挥各民主党派的整体优势和功能；在合作共事能力建设方面要进一步加强新时期合作意识培养，摆正位置、完善合作平台，善于沟通、建立合作通道，勤于实践、落实合作理念，深入调研、巩固合作基础，勇于创新、拓展合作领域。

    三、推进学习型参政党建设，必须坚持参政党人才建设，着力提高参政党人才战略水平
    参政党人才建设，是一项强本固基的战略性工作，是贯彻落实“同心”思想的实践保障，事关党派参议议政水平。民主党派要切实把人才队伍建设和人才战略研究放在加强参政党建设规律探索、推进学习型参政党建设进程中更加突出的位置，积极开发人才资源，实施人才战略，肩负起新世纪紧迫而重大的政治任务和历史责任。
    在加强参政党人才队伍建设、全面规划人才发展战略时，一要认清时代特征，科学合理规划人才战略。根据民主党派的界别特点，着重考虑党派人才结构的优化，确定发展重点，制定选拔标准，建立梯次队伍，完善选拔机制，加强政治历练，强化与中共党委组织部、统战部的衔接，全面推进参政党人才战略实施的规范与科学。二要加强人才储备，拓宽人才建设的资源库。要根据建设新形势下统战工作的需要和参政党加强自身建设的客观要求，进行科学调查分析，确定党派的储备人才总数和类别构成，使储备人才的选拔、考察、任用实现制度化、规范化和科学化。同时要建立和完善储备人才的优胜劣汰机制，坚持动态管理。三要把握人才建设关键，强化人才建设责任制。加大对党派人才的推介力度，牢固树立参政党人才也是党的人才的观念，充分调动参政党人才的积极性、主动性和创造性。建议中共各级党委要把参政党人才建设工作提上重要议事日程，坚持做到规划部署要实，政策措施要实，推动实施要实，培养效果要实，把教育、引进、使用、配置、培训与培养、考核与激励等方面工作做实。

    四、推进学习型参政党建设，必须坚持参政党制度建设，着力提高参政党建设科学化水平
    “参政党建设科学化”要求各民主党派紧紧围绕参政能力建设，自觉按照社会主义建设规律来指导参政党的建设，不断把参政党认识世界和服务社会的能力提升到新水平；以改革创新精神不断提高参政党管党治党水平，使参政党在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下不断提高和完善自己；在参政党建设中牢固树立科学思想，掌握科学方法，强化科学管理，建立科学制度，以保证民主党派的政治思想、理论、组织、作风和制度建设等，都能按照参政工作的规律、党派建设的规律，得到良好、健全的发展。
    提高参政党建设科学化水平，是参政党科学发展的内在要求。一要坚持用制度管党管事管人，健全民主集中制，不断推进参政党的建设制度化、规范化、程序化，始终把制度建设贯穿于参政党的思想建设、组织建设、作风建设和监督机制建设之中。二要推动参政党的制度建设，坚持以参政党的《党章》为根本，以民主集中制为核心，坚持和完善参政党的领导制度，改革和完善参政党的领导方式和参政方式，发展党内民主，保障党员的民主权利，完善党内选举制度，保障参政党的团结统一。三要增强参政党的创新活力。创新是参政党永葆生机的根本，参政党应着力加强执行力建设，注重从思想理论建设机制、制度化工作机制、组织发展活动机制、参政能力培养机制、沟通和资源共享机制、内部民主监督机制上提高自身创新能力，促进参政党建设规律的探索、建立和完善，推动参政党的事业持续健康发展。