首页 >政协委员 >委员建言 >议政建言

关于加大湖北血吸虫病防治工作力度的建议

2014-09-15 01:00:44  
字体大小:【

 

农工党湖北省委员会


    湖北省是全国血吸虫病主流行区,全省有13个市、63个县(市、区)(含三个直管市)为血吸虫病疫区,全省血吸虫病病人9.4万人,其中晚血病人4640人,病牛1302头,钉螺面积7.6亿平方米,其中垸内2.1亿平方米,垸外5.5亿平方米。由于江河洲滩众多,内垸沟渠密布,钉螺孳生环境复杂,传染源、易感地带钉螺面积基数大,出现流行疫情的可能性依然存在。血吸虫病的流行不仅严重损害了人民群众的健康,也极大地制约了疫区的经济社会发展。

    一、我省血防工作存在的主要困难和问题
    (一)自然环境因素复杂,防治难度大。血吸虫病流行规律和湖北特殊的地理环境,决定了我省血防工作的长期性、复杂性和艰巨性。钉螺大多分布在沟渠和水田中,群众出门是水,水边有螺,因排灌水系定型,沟渠纵横交错,形成江河连渠道、田块连村湾的格局,水系相通,治理难度大,成果难巩固。尽管我省达到疫情控制标准,但仅仅是阶段性的成果,血吸虫病疫情依然很重。目前全省未达到血吸虫病传播控制标准的有21个县(市区),其中人群感染率在1%以上的行政村有1424个。这些地方流行环境和危险因素没有明显改善,疫情处于高度不稳定状态,防治工作稍有松懈,疫情将会反弹。
    (二)传染源数量大,防治任务艰巨。可感染血吸虫病的哺乳动物多达40余种,其中牛是最主要的传染源。全省每年疫区普查耕牛20万头,预防性投药化疗3万头,病牛呈动态变化,重疫区每年查出的病牛中,约30%是重复感染。2011年全省钉螺面积7.6亿平方米,人群查病212万人次,人群化疗75万人次,工作量大,防治任务艰巨。同时,我省农村经济社会发展仍然不够,农民生产生活方式没有显著改善,群众对血防工作的认识、理解和支持有待进一步提高,传染源控制力度需要进一步加大。
    (三)综合治理面广量大,经费投入不足。血防工作涉及农业、林业、水利、卫生、国土、交通、教育等多个部门。虽然省政府逐年增加了血防投入,但与实际需求仍有较大差距。特别是血防综合治理缺乏项目和资金支持,三格式无害化卫生厕所、以机代牛补助标准偏低等,影响了传染源控制效果。

    二、进一步加大血防工作力度的建议
    (一)加强组织领导,强化部门职责。按照国家和省《血防条例》的规定,切实履行政府在制定规划、统筹协调、防治保障、监督管理、督促检查等方面的职责,继续对乡(镇、场)血防目标完成情况实行“一票否决”,完善省直部门与重点疫区对口联系制度,强化部门血防职责,努力形成血防工作的合力。
    (二)坚持依法防治,严格责任追究。《湖北省血吸虫病防治条例》是我省开展血防工作的重要法制保障,坚持依法防治血吸虫病是今后的一项重要工作。一是进一步强化各乡(镇、场)和有关部门的血防责任,将条例规定的政府和有关部门责任逐条分解,明确责任,落实到人,严格责任追究。二是加大对疫区所在地单位和个人的守法宣传和执法监督,对其违反条例规定、导致疫情扩散或传播的行为及时予以纠正或惩戒,形成广大疫区群众知法懂法守法的良好氛围。
    (三)多方筹集资金,大力实施综合治理。一是积极争取国家血防项目、经费和技术支持,全力推进省部联动项目的开展。切实加强血防专科医院建设,不断改善晚血病人医疗环境。二是进一步加大省财政对血防工作的投入力度,保障开展血防工作所必须的项目经费、工作经费和人员经费。三是继续加大部门血防资源整合力度,在1424个未达到传播控制标准的村着力实施“整县推进、综合治理”,重点针对人畜感染率在1%以上的行政村,以省部联动项目为载体,因地制宜制定“一村一策”的工作方案,连片整体推进,改造疫区生产生活环境,切断血吸虫病传播途径。
    (四)强化工作措施,加大传染源控制力度。继续加大淘汰耕牛、以机代牛、卫生改厕和人畜查治等传染源控制措施的实施力度。把传染源控制与新农村建设结合起来,优先安排重疫区淘汰耕牛、以机代牛、卫生改厕、饮水安全等项目,集中优势兵力打“攻坚战”。按照疏堵结合的原则,将农业综合开发、替代养殖结合起来,切实减轻耕牛传染源危害。积极创新机制,深入实践,大力推行“无牛乡镇”、“无牛村组”建设。
    (五)普及血防知识,提高群众防护意识。要进一步加大《血防条例》的宣传教育力度,普及血防知识,提高群众自我防护能力,增强疫区干部群众的法律意识和责任意识,积极开展血防知识进村入户、创建“无血吸虫病人学校”、“小卫士”等活动,广泛发动群众参与血防工作,努力形成血防群防群控的工作局面。