关于加强街镇村“三资”监管培训工作的建议

2014-09-15 01:01:34  

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武汉市新洲区政协委员 赵和平

    再好的思路，要有明白人明晰；再好的举措，要有懂行的人去执行。农村“三资”监管工作也一样，加强培训，不可或缺。培训是基础。要保持农村集体所有权、收益权、使用权、监督权不变，靠培训；要厘清“三资”的来龙去脉，防止集体“三资”走偏与流失，需培训；要提升“三资”监管的民主化、科学化水平，更加规范合理地使村集体“三资”保值增值，促进农村基层党风廉政建设，要培训！

    培训是一扇窗户，能够在阳光下让更多的公众知情与监督，从而化解隔阂与矛盾；培训是一道阶梯，能够让人拾级而上，边学边整改，从而看到更多更好的风景；培训是一把钥匙，能够让“监管”去打开“三资”之锁，从而实现管理制度化、规范化、电算化、网络化。

    为切实加强街镇村“三资”监管培训工作，特提出四点建议：

    一、加大培训覆盖面。做好村级“三资”监管工作是搞好农村工作、做好群众工作、解决“三农”问题的必修课。因此，普及“三资”监管知识，让所有涉农部门干部和街镇村全体干部，不说外行话，不当局外人，不做“绊脚石”，真正将自己“摆”进去，时时、事事、处处维护“三资”监管的严肃性，维护集体与群众的合法权益，有效避免和减少“三资”的“跑、冒、滴、漏”。

    还要像秭归县那样，组建宣传培训小分队，让更多的群众知情和参与；参与的人越多，程序越透明，监管越公正，农村越和谐，经济越发展。

    二、增强培训针对性。培训工作也有轻重主次之分，不能眉毛胡子一把抓。普及常识性的，也就是要搞清楚什么是“三资”，为什么要监管、谁来监管、当前“三资”有哪些问题、不规范不监管会出现何种恶果、监管的方法和步骤有哪些、要达到什么目的。而对于街镇“三资”监管人员，则要从专业和资深的角度从严要求，既要在理论上吃透，又要在实践中会操作。比如农村集体公共资源的租赁、闲置资产的处置、土地流转规范化管理，以及监管过程中的程序化、电算化、网络化等。

    三、提升培训频率。培训工作不可能一劳永逸。形势在发展，情况在变化，“三资”监管也要与时俱进，培训内容无疑需及时更新跟进。因此，尤其对具体承担村级“三资”监管工作者而言，要提升培训频率。

    此外，还要因地制宜，根据各地实践过程中发现的新问题、新的苗头倾向，对症下药开展“三资”监管培训。如村级民主理财小组，可学习仿效秭归县的作法，完全在真正的群众代表中产生，加强对理财小组监督方式方法和能力水平提升的培训，让民主理财小组成员在培训中增强监督的主动性，以有效化解群众疑义。

    四、注重培训实效。培训不是目的，而是为监管服务的。为此，在培训过程中，既要讲究形式，更要注重实效。尤其要对村级财务会计代理、产权交易和综合评标等环节烂熟于心。通过严格的封闭培训考试和网络操作演练，使监管员成为“三资”清理的行家里手、财务审计的专业高手、程序监控的铁面枪手、电算管理的网络奇手。