蕲春县政协建言提升城市建设品位

2014-09-15 01:01:45  

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    近年来，蕲春县按照“建设现代化中等城市”的目标，坚持高起点规划、大手笔建设、精细化管理，夺取了全省“楚天杯”和黄冈市“大别山杯”，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城区变得更美了，更靓了，更宜居宜业了。但在城市建设中仍存在着详规覆盖不够全、规划执行不够严、功能配套不够齐、建筑档次不够高、城市布局不够优等问题。通过组织委员开展调研，县政协就提升城市建设品位，向县委县政府提出建议，建言献策：

    （一）以先进的理念编好城市规划。规划是城市建设的纲领和路线图，规划的失误将是影响城市健康发展的致命因素。一要具有战略眼光。建议蕲春的规划要充分考虑到未来的发展，准确定位城市的规模和性质，确保城市发展规模与“现代化中等城市”相符，与县委提出的“四城目标”相吻合。二要具有地方特色。规划设计不能千城一面、千街一景，要体现蕲春所独有的李时珍医药文化特色，彰显蕲春的历史文化内涵。三要具有生态观念。在规划编制中要坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的原则，注重环境品质，综合考虑绿化、湿地、水系等生态要素。四要强调布局合理。对城市的功能分区、土地和空间资源的利用、公共设施的建设及公共服务机构、专业市场的布局要进行科学合理的安排。

    （二）以刚性的措施抓好规划执行。城市建设三分建、七分管，而城市管理首要的是抓好规划执行。一要维护规划执行的权威性。严格守住五条线，即土地红线、绿地绿线、水体蓝线、设施黄线、文物紫线，切实做到“不在未经规划的地块建设，不做未经规划的建筑”。二要保持规划实施的连续性。规划要保持连续性，不能政府换一届，规划也跟着换届，要让规划成为城市建设有章可循、有规可依的硬约束。三要提高规划执法的威慑性。要整合各种力量，采取查封施工现场、拆除违法建设、没收违法所得、查处违纪干部等多种措施，坚决堵住违法建设，铲除违法建筑。

    （三）以优美的建筑扮靓城市形象。建筑物的档次直接影响城市的形象和品位，也是体现地方文化内涵的重要元素。一要着力推进旧城改造。坚持以民生优先和兼顾生态为原则，把握立体布绿、疏散人口、完善功能等要求，要循序渐进，不能一哄而上同时实施多个地块的改造项目，以减轻维稳和环保等方面的压力；要多拆少建，多拆低矮破旧房屋，少建大体量的商住楼盘，减轻老城区的交通、供电、给排水压力，有利于老城部分人口向新城迁移；要以人为本，按照规定增加公共绿地和活动场所，留足市民公共空间，提升老城品质，切实改善人居环境。二要全力保护历史建筑。对承载蕲春历史文脉、体现蕲春风土人情的建筑和街道，要有目的地采取强有力措施加以保护，整旧如旧，留下蕲春独有的文化符号，如漕河正街、罗州城古城遗址。对有保留价值的标志性建筑，要进行高标准改造提质，使城市风貌更具内涵和底蕴。三要尽力美化街道外观。抓好管线入地和建筑立面控制，对重点的临街建筑物的墙面装饰设立强制标准，严格监管临街广告牌匾，对店名及装饰用材、颜色、大小和灯光等元素时行统筹规划、精心设计、合理布置。

    （四）以生态的观念营造景观美化。在城市建设进程中，要充分利用自然要素，展示以“绿”和“蓝”为特征的城市风貌，提高城市品位。一要注重“保山活水、显山露水、揽山抱水”。蕲春县城区的山水资源十分丰富，城东有独山，城北有鹞鹰岩，城南有走马岭；雷溪河、铁箭河穿老城而过，城北的蕲河、城南的赤龙湖、城西的赤西湖，都是未来的风景线，保护现有山水资源、做好山水文章是提升城区城市品位的关键因素。二要注重“拆墙透绿、见缝插绿、因地植绿”。要通过广植行道树、腾地还绿等办法增加城市绿化量，推行乔、灌、草、藤有机结合，拓展绿色空间，构成多层次的立体绿色生态景观。选择树种要与环境相协调，遵循 “本土化”和“不重复”的原则，既降低绿化成本，又能使城市生态更富有本土气息。三要注重“引绿入城、引药入城、引景入城”。要结合蕲建设医药产业城和旅游养生城的战略构想，在城市绿化中大量种植既有药物性状、又有观赏价值的树木，使“人在街上走，处处有药香”成为蕲春独有的景致。要实施好街景改造和美化工程，实现“一街一景、一街一园”，形成各具特色的绿化景观。

（蕲春县政协  陈捷  供稿）