竹溪县政协委员建言：建设美丽乡村既要“面子光鲜”更要“里子瓷实”

2014-09-15 01:01:57  

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    美丽乡村怎么建、如何管、“不跑偏”？围绕这个课题，竹溪县政协组织部分委员开展专题调查，采取对口协商的办法开展协商议政、资政建言、支招出力。

    委员在议政发言时指出，近年来，各地围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的“四美”目标，全面建设宜居、宜业、宜游的生态乡村、美丽乡村、幸福乡村、和谐乡村，群众休闲广场建起来了，体育娱乐设施配套了，村组道路硬化了，村庄环境变好了，乡村居民生活质量明显改观，幸福指数大幅提升。同时，也指出了美丽乡村建设存在一些需要注意的问题。一是有美丽乡村，更需美丽农民。目前，各地更多的注重了硬件建设，却忽视了农民整体素质的提高，由此导致影响农村和谐的问题和矛盾屡屡产生，反过来成为“绊脚石”，制约美丽乡村建设和发展。二是人口集聚了，配套设施没跟上。突出了村庄建设和绿化、美化、亮化，忽视了环卫、教育、医疗卫生、养老保障、休闲健身、安全饮水等配套建设，老百姓说是“穿新鞋走老路”。三是重乡村建设，轻视了产业支撑。美丽乡村建设房子建好了，村庄变美了，但缺乏主导产业，农民缺少安居乐业之本、生存发展之基。

    为此，委员在资政建言中提出五条对策，力促美丽乡村既要面子光鲜，更要里子瓷实。

    （一）坚持科学规划，扎实有序推进。根据各地实际，科学制定美丽乡村建设总体规划和实施方案，规划的起点要高、方案要细，不仅要包括乡村建设方案，还要包括产业发展、基地建设、基础设施建设、文明养成等方面内容。规划要体现发展现代农业、生态旅游业、现代服务业、建设大村镇的理念，上学、就医、文化、市场、通讯、环卫等公共服务设施要提早谋划，统筹规划，配套建设。美丽乡村建设不能“跟风”，要因地制宜，突出产业支撑，突出区域特色，突出功能配套完善，切忌千篇一律、众乡一面。

    （二）尊重农民意愿，凸显地方特色。美丽乡村应坚持以人为本，乡村建设应让全民全程参与，从前期规划到单项设计，从街道建设到住房户型，从主体建设到绿化美化，都应组织老百姓“院坝会”式民主议事会，充分调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性，让老百姓自己建、自己管，这样建设出来的美丽乡村才会有灵动之气。

    （三）大力发展产业，强化产业支撑。推进美丽乡村建设，不能单纯地只顾城镇建设和人口的聚集，应更多关注发展过程中的支柱产业以及历史和人文积淀，建设有自己独特经济支撑和文化的乡村，让乡村有活力、有魅力、有潜力。要以产业发展为前提、以农民增收致富为核心、以保障就业为依归，引导群众转变生产方式，由传统种植业向发展特色产业、设施农业、观光农业和节水农业转变，由单一从事农业向二、三产业转变，由靠地为生向借地生财转变，实现农民增收渠道多元化、长效化。

    （四）加强技能培训，培养新型农民。充分发挥好职业技术学校的培训主阵地作用，开展绿色产业技术知识培训、实用技术培训、现代生活知识培训、文明素养培训、健康知识培训。人社、农业等部门要开展多形式、多层次、多渠道的实用技术培训，使每一户都能掌握1至2门实用技术，提高群众的发展能力、竞争能力和适应能力，使其真正成为生产发展的带头者、乡风文明的践行者、优美环境的维护者。

    （五）倡导文明风尚，争做美丽村民。乡风文明是美丽乡村建设的重要内容。各地应运用多种形式和载体促使农民在思想理念、生活方式、风俗习惯、为人处世、尊老爱幼等方面更加理性、科学、文明，推进农民与美丽乡村的融合，推进人的整体素质的提高。各村应成立“新农村新文明新风尚”理事会，每年开展十星级文明户、“五好”家庭、产业致富示范户、卫生清洁户等评选活动，引导农民崇尚先进、追求文明、和谐共处。

（竹溪县政协  李章新  供稿）