谷城县政协委员建言：农民工讨薪不再难 各级政府部门应为农民工撑起“保护伞”

2014-12-28 22:25:03  

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    又到一年讨薪时。每逢年底，农民工被欠薪问题就格外突出。对一些农民工而言，工程结束的日子也就是他们踏上漫漫讨薪路的开始。让人伤心的是，一年又一年，农民工遭遇讨薪难。

    农民工讨薪为何这么难？农民工讨薪难何以成为顽疾？谷城县政协委员就此展开调研。

    一是与社会背景有密切的关系。在城镇里面没有固定居所、没有户口的农民工，在户籍、社会保障等制度性的阻碍背景下，各种保障农民工工资支付的长效机制也只能算是针对症状的“治疗”。

    二是归根于目前建筑市场开发商、建筑商、劳务企业、农民工之间的一个“连环套”。开发商为降低成本，拼命压价，建筑商为了拿到项目，不惜垫本经营。待建筑工程分包之后，建筑企业把开发商拖欠工程款的“链条”向下延伸。理由则是开发商不给我，我就没钱给各劳务单位，而劳务单位也以此为由拖欠农民工的血汗钱。

     三是劳动部门严重存在监管不力。用工单位不愿与被雇用者签订“劳动协议”，要求签订“劳动协议”者干脆不用。说明我们劳动监督和执法部门，在监管和宣传《劳动法》工作上存在严重不力。当农民工有困难前往求助时，更有少数劳动监察和执法者，不但不为农民工撑腰做主，甚至以没有与用人单位签订“劳动协议”等种种理由推托。

    四是很多农民工不懂得维权、不会维权，以及维权成本高。由于大多数农民工法律意识淡薄，在到该单位工作时，均未与工作单位签订“劳动合同”；遇到拖欠工资时，根本不知道找哪些单位和部门为自己维权；为了依法讨回工资，要先通过劳动部门的仲裁，不行再经过法院一审、二审的诉讼程序，这个过程不仅漫长，还耗费巨大的精力与财力。农民工在讨薪期间本无生活来源，再加上各种开销，最终无奈选择放弃依法讨薪的手段。

     如何让农民工讨薪不再难？如何让农民工高高兴兴回家过年？谷城县政协委员建言：

    最根本的途径：一是加快我国以人为本的新型城镇化建设，使农民工融入所在的城市，让他们也成为城市的主人。二是完善法律法规出台相应的司法解释，让司法机关可以执法更精准，更有法律依据。三是简化司法程序，减轻农民工的负担，让司法在农民工讨薪中发挥出更大的作用。四是健全社会保障体系以及完善市场监管体制，斩断企业与一些地方政府的“利益链条”。

    只要各级政府部门能够站出来为农民工撑起“保护伞”，市场信用体系继续完善，农民工有诉求的渠道，政府出台相关治根治本的政策，那么农民工讨薪就不会再难。

（谷城县政协  王轩玲  供稿）