竹溪政协委员建言：发挥中药材大观园优势  做强做大生物医药产业

2015-01-07 09:27:32  

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    日前，竹溪县政协组织部分委员就生物医药产业进行了专项调查。委员调查指出，竹溪县有丰富的植物资源，素有“动植物基因库”、“中药材大观园”、“天然药库”的美称，发展生物医药产业前景广阔。委员协商建议，全县上下应咬定生物医药产业发展不放松，持之以恒的抓基地、抓龙头、抓市场、抓品牌、抓服务，推动生物医药产业就能由小变大，由弱变强，为竹溪建设“十堰绿色崛起示范县”提供重要的产业支撑。

 

　　（一）解放思想，更新观念，推动生物医药产业突破发展。　　一是树立“大”的观念。破除小打小闹的“小农”思想，树立药材产业全面发展的新理念，坚持把生物产业作为我县支柱产业来抓，把药材作为生物产业骨干品种来抓，建设大基地，扶植大龙头，培育大市场，实现大发展；二是树立“舍”的观念。发扬竹溪过去发展优势产业的优良传统，要舍得出政策，舍得花投入，舍得拿干部，对新建基地无偿提供种苗，对基地管理提供专用肥；三是树立“联”的观念。破除合资合作中怕肥水外流的保守思想，树立引资联合发展新理念，积极走出去、请进来，县内与县外开展联合，企业间开展联合，农户间开展大户与小户联合，整合资源要素，实现工农相互促进、比翼发展。

 

　　（二）科学布局，突出重点，促进生物医药产业健康发展。　　一是科学制定发展规划。在组织力量抓好药材资源普查的基础上，聘请国内知名专家制定我县生物医药产业发展总体规划，确定产业定位，搞好产业布局；二是优选发展品种。在巩固我县传统地道药材的基础上，依托亳州市新科药材种苗有限公司，引进3—5个适宜发展的药材品种，建立种苗繁育基地，通过示范种植逐步形成规模；三是推进规模种植。围绕药材市场需求，按照国家GAP的要求发展药材种植，以丰溪等南部乡镇为核心种植区，以蒋家堰敖家坝药材产业示范园建设为引导，以药材专业村为重点，以专业大户为支撑，逐步建成三大药材产业带：即南部高山药材产业带，中部二高山药材产业带，竹房城镇带药材产业带；四是创新发展模式。推行“公司+基地+农户”的发展模式，以订单发展为抓手，鼓励引导农户采取转让、租赁、调换、代耕代种等形式，充分利用撂荒地、坡地、荒山等土地资源规模发展中药材产业。

 

　　（三）强化措施，防范风险，推动药材产业稳步发展。一是优选发展品种防风险。要通过选择适宜畅销品种，坚持科学种植，强化技术服务，增强抗灾能力，尽量减少或化解市场风险、灾害风险及人为失误，提高中药材生产的效益，进而使中药材产业能够持续、稳定、健康发展；二是完善投入机制防风险。坚持项目扶持、企业参与、农户主体的多元投入办法，采取“订单生产”模式，政府将资金重点投放到种苗繁殖、试验示范、收购加工等关键环节上。要积极引导外出创业人士返乡发展药材产业，对租种农户耕地规模种植药材的，投资方必须与有实力、守信用的农户签订生产管理合同，明确双方责任、权力与义务，建立风险共担、利益共享的合作机制，增强双方责任心，防止将风险由一方承担；三是设立药材投资发展公司防风险。建议政府设立药材专项发展基金，引进有实力的企业成立药材投资发展公司，市场疲软时投资发展公司采取“最低保护价”收购药材，对收购的药材进行储存，保证药农不亏本。市场走俏时，由政府调控进行限价收购，让药农还利于投资发展公司发展生产。

 

　　（四）加强培训，引进人才，推动生物医药产业科学发展。　　利用国家就业培训优惠政策，由劳动就业部门聘请中药材种植专家、技术能手对药农进行集中培训，提高药农种植技术水平；抓好乡镇技术干部队伍培训。原有的农业技术人员一般只懂粮食作物种植，未涉及中药材种植领域，要对农业技术人员在中药材种植技术方面进行培训，把农业技术人员培养成中药材种植技术方面的中坚力量；加强中药材生产经营企业中的技术人才培养。药材企业可从大专院校、科研机构引进一批从事种植、加工、流通等方面的专业技术人才，也可选配技术骨干到大专院校、科研机构学习深造，还可聘请专家、学者参与药材产业的研究开发，有计划地培养一批在中药材研究开发、生产管理、市场营销等方面的高素质人才。

（竹溪县政协  李章新  供稿）