加快发展县级民营经济的几点建议

2015-05-20 09:16:01  

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    民营经济作为国民经济的重要组成部分，在县级经济社会发展中占有极为重要的地位，对于繁荣地方经济、增加劳动就业、推动技术创新等方面，发挥着极为重要的作用。帮助民营企业走出发展困境，走上健康发展道路，首先是政府要提供相应的扶持政策和服务保障等措施，为民营企业摆脱发展困境创造更宽松环境。同时，要着重推动民营企业转型升级，实现县级民营企业平稳、健康、持续较快发展。 

 

    通过近来来的工作实践，本人就加快发展县级民营经济提出几点建议。 

 

    一、优化企业融资环境，畅通企业融资渠道。良好的金融市场秩序、安定的金融市场环境是完善企业金融服务的基础。为此，建议政府相关职能部门进一步搭建银企对接平台，缓解银企信息不对称问题；监管机构需加强管控，完善贷款担保体系，在担保、贴息等方面给予政策性鼓励和扶持，对产品有销路、企业有效益、资信高的民营企业和有发展潜力但处于刚起步阶段，或有发展潜力但目前现状并不十分好的民营企业，在贷款利息方面给予贴息支持；扶持民营企业投资公司的设立和发展，引导民营企业民间融资，逐步建立民间私立担保公司。金融系统则需加强内部管理，提高审批、放款效率。 

 

    二、改善企业用工环境，破解企业招工难题。利用人才开发市场，定期举办各类综合和专业专场招聘会，着力搭建好劳资双方供需平台。大力宣传国家劳动用工政策，积极引导企业适度提高员工薪酬待遇，丰富企业文化生活，改善劳动者工作环境，增强员工“厂荣我荣”的责任意识，尽可能地降低员工的流失率。应当结合企业自身发展需要，加强职业培训和再就业培训力度，满足日益加快的产业升级对技能型劳动力的需求，建议政府整合各种培训资源，集中建设一所职工培训中心，专门为企业培养员工，或由企业委托专门培训机构培训，从根本上解决用工难问题。打破招工区域误区，积极完善外来务工人员的相关优惠政策，通过提供劳务补贴、解决相关保险、子女入学等困难和问题，增强企业对外来务工人员的吸引力。 

 

    三、加强企业内部管理，提高企业生产效率。县级大部分企业是订单式的生产企业，在大浪淘沙的市场经济里，本来市场竞争激烈，如果不从企业自身增收节支、节能降耗来降低企业成本、加强内部管理，单凭企业来把握市场可能性非常小；企业只有提升了管理水平，才能减少间接费用，降低生产成本。生产效率是企业的生命，有了效率才有效益。企业要发展，必须有改革和创新意识。 

 

    四、强化企业优质服务，完善企业外部环境。首先要切实做好银企协调、牵线服务工作，搭建银企合作平台，建立和完善合作协调政银企会制度，引导促进金融机构加大对民营企业的有效信贷投入，改善企业融资环境。其次要进一步完善企业社会服务体系。完善由政府主导，以政策等方面推动，建立健全融资担保、信用服务、人才培训、信息网络、创业辅导、管理咨询、技术支持、法律政策等方面的服务体系，进一步提升行政服务效能。要进一步深化行政审批制度改革，规范审批行为，凡应由市场调节、中介机构能够提供服务的事项，改“审批制”为“登记制”。对依法保留的涉及安全、环保、社保等事项，全部进入政务大厅，切实提高“一站式服务”效率。继续落实好招商引资“代办制”、项目建设“绿色通道”等服务，全力打造优质高效的发展环境。落实执法责任，对重点民营企业实行挂牌保护，严格控制各类检查，严肃查处影响和破坏民营企业登记审批、生产经营秩序的人和事，切实为民营企业发展保驾护航。第三要加大政府扶持力度，增强民营企业发展信心，尤其是对发展潜力较大的产业推广项目的企业，在资金、技术、用人、用电、有关政策方面等要素上优先给予政策性倾斜。 

 

    五、加强企业队伍建设，增强企业发展活力。以推进民营企业体制创新、技术创新、管理创新为目标，充分发挥各级教育、培训基地的作用，鼓励企业开展职工岗位技能培训和技术人才培养，提高岗位技能水平；帮助企业进行政治思想、职业道德、法律意识、经营管理教育，提升企业群体综合素质。坚持“不求拥有，但求我用”的柔性人才引进和县领导联系帮扶机制，及时协调解决优秀人才在工作、生活中的困难和问题。 

 

    六、科学谋划企业未来，提升企业发展潜力。一是根据县级民营企业发展需要，科学合理引进先进生产设备，淘汰落后的设备和技术。二是企业要有破旧立新的意识，鼓励企业引进附加值高、能耗低的行业以及高层次技术人才和管理人才，破除私营企业家族式管理模式。三是根据企业自身发展需要，由政府搭桥牵线，校企实行培训的方式，提高企业产品研发、生产设计和一线产业工人的基本技能，提高企业员工的业务素质水平。四是企业要高瞻远瞩，科学搭建服务平台，加大科技投入，增强企业技术力量，不断提高自主创新和市场竞争能力。 

（通城县政协经济人口环境资源委员会主任  魏自贵  供稿）