关于推进法治政府建设的几点建议

2015-06-02 09:42:11  

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    依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。党的十八大和十八届四中全会作出了全面推进依法治国的战略部署，作为党和人民群众联系的重要桥梁与纽带，妇联组织在推进法治政府建设中，不仅要带头践行带头依照宪法法律和妇联章程的相关规定，认真履职，还要结合我区的实际，与相关执法部门一道，在推进法治政府建设过程中起标杆表率和示范作用。为切实推动全区法治政府建设工作上台阶上水平，特提出如下意见和建议。

    一、维护宪法法律权威，推动男女平等基本国策和儿童优先原则的贯彻落实

    宪法是国家的根本大法，推进法治政府建设首先必须坚持依照宪法治国。宪法确立的男女平等和保护妇女儿童合法权益原则，为妇女儿童事业发展奠定了坚实的宪法基础。《宪法》规定，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

    同时，《妇女权益保障法》和《中华全国妇女联合会章程》也明确了妇联的法律地位和活动准则。为此，我们将依照宪法为根本活动准则，按照法律和章程的规定独立自主地开展工作，努力维护妇女的权益，促进男女平等，一手抓发展，一手抓维权，为法治政府建设作贡献。

    二、健全网络，完善保护妇女儿童的法律法规和政策体系

    从目前调查了解的情况来看，一些单位还存在不少对妇女就业歧视性的“政策杠杠”，尤其是侵害妇女劳动权益的现象还时有发生；少数下岗女职工和离异妇女或孕期妇女，甚至因为生女孩而受歧视的妇女，其合法正当权益受损，往往因基层妇联组织“断链子”、相关涉法部门“掉档子”，以致于出现受屈妇女因维权走上“上访路”。为此，我们要在调研的基础上，建立健全基层妇女组织网络，不留空白点，不出现“真空”，做到哪里有妇女群体，哪里就有妇联组织。同时，因地制宜，因区施策，衔接细化妇女儿童权益保障法规的实施举措，出台一些具体可操作性的政策文件，从而更精准地维护妇女儿童的权益。

    三、齐抓共管，严格执法，形成保障妇女儿童权益的浓厚氛围

    据媒体报道，甘肃省一小学教师在一年时间性侵26名幼女被执行死刑。最高法院介绍，2012—2014年全国法院仅以猥亵儿童罪就审结此犯罪案件7145件，目前针对妇女儿童的犯罪处于上升与多发态势。一方面是缺乏自我保护意识和能力，一个方面还存在保护不力、打击不快、惩治不严和工作环节出现“漏斗”现象。

    预防、减少侵害妇女儿童的犯罪是一项复杂的社会系统工程，单靠某一个部门“单打独斗”是难以凑效的，需要全社会的重视、参与和支持；不仅执法主体部门要“上前线”，还要形成联动机制，教育、民政、宣传、妇联等相关部门都要齐抓共管，以形成保障妇女儿童权益的浓厚氛围。

    四、加大宣传力度，加强法治队伍建设，形成全区“一盘棋”的工作格局

    不只是要延伸和加强基层妇联组织机构队伍建设，还要动员方方面面的力量，扩大巩固基层信访、调解和妇女儿童权益保护之家建设。在推进公职律师和律师志愿者队伍建设过程中，加大宣传力度，夯实既定成果，通过各种各类各条渠道和各层面的广泛宣传，真正落实好妇女儿童权益保障的每个关口与环节；同时，借助媒体与公众的正能量，形成全区上下“一盘棋”的格局，以共同推进我区法治政府建设。

(武汉市新洲区政协委员  余佳  供稿)