关于加大对老年保健品和保健器械销售市场的监管力度

2015-07-22 16:03:26  

字体大小：【大 中 小】

    近年来，老年保健品、保健器械销售网点迅速扩展到中小城市和城乡农村市场。这些老年保健品、保健器械都是冠以电疗、磁疗、光疗等物理治疗，在正规医院都没有推广使用，也没有详细临床介绍和说明，而且价格还很高，少则三、四千元，多则上万元。商贩在推销老年保健品、保健器械和电子血压计等类似产品虽名目不同，但手法都十分相似，大部分用高科技来宣传推销产品，以“负离子”、“远红外线”、“纳米”之类的“高科技”名词概念，片面夸大产品功效，误导糊弄老年人；有的打着“免费服务”的幌子，装扮成医生上街“咨询义诊”、“体检”，或登门入户嘘寒问暖，以赠送小礼品等方式套近乎，游说诱导老年人；或者在社区或街道临时租个平房，搞所谓免费体验或健康锻炼活动中心，在老年人体验其产品时给老年人讲课“洗脑”，表面上是普及健康知识，实际上吹嘘其产品的“特殊疗效”，并指使人送锦旗、写感谢信，用现身说法称赞“疗效”，诱骗老年人。由于老年人希望健康长寿的心理，在不法商家的忽悠下，老年人听信广告宣传，着魔一样痴迷于某些质次价高的保健品、保健器械，虽然花了多年省吃俭用的钱去购买，但收效甚微上当受骗的案例时常发生。保健品、保健器械毕竟不是药品，但却允许其与药品一样宣传疗效，甚至作为治疗之用，使用不当贻误病情，实质是关系到人民群众健康安全的大事。另外，由于保健品、保健器械还处于多头管理状态，造成管理上的脱节，导致其准入审批和市场监管的疏漏与滞后。因此，建议相关部门要加强市场监管，加大执法力度，规范老年保健品、保健器械经营市场。

 

    一、严抓市场准入审批制度。一是明确食品药品监管等职能部门权责，针对实际情况，制定严格的审批准入制度，做到多部门多审批的多重把关机制，将不合法的生产销售商拒之门外，将隐患消灭在源头；二是在审批过程中建立生产销售商信用档案，加大对生产销售商的营销广告和活动的监管；三是效仿旅游质量监管的有关规定，生产销售商要生产或销售产品前，需在规定的管理部门缴纳一定数额的保证金，保证金通过第三方存管，如果产品或售后服务出现问题，企业也无法负责的情况下，紧急备用基金，促进企业自律。

 

    二、加大对市场执法和监管力度。一是建立联合执法机制，实现无缝监管。针对监管过程中出现职能交叉的问题，相关部门沟通协调，共同探讨建立联合执法长效监管机制。
二是结合药品安全日常监督检查，组织开展对电疗、磁疗、光疗物理治疗设备等医疗器械专项检查。三是加强对保健食品批发企业、大型商场超市及专营店的监管力度，对群众反映强烈的具有减肥、辅助降血糖、降血压、缓解疲劳、提高免疫力等保健功能的保健食品和器械，要定期加强监督检查和抽验。四是加强保健食品、医疗器械的广告监测力度，严厉打击夸大、虚假宣传保健食品、医疗器械的行为。五是分片分点吸纳监督员，设立有奖举报热线，实行（村）社区、（区）镇、市三位一体、责任到位的立体反馈、打击机制，及时查处各种虚假宣传、欺骗行为。

 

    三、加大宣传教育力度，提高消费者维权意识。一是职能部门在新闻媒体上开办“消费安全知识”专栏，播放或连载药品、医疗器械、保健食品消费等安全知识，发布消费警示，揭露骗局，提醒热衷于购买、使用保健品、保健器械的老年人，理性地看待宣传，不要盲目迷信保健品、保健器械的疗效。同时，及时在新闻媒体曝光经营保健食品、医疗器械的违法行为；二是经常开展系列宣传活动，发放保健食品、医疗器械、药品等相关产品知识宣传小册子；三是开展现场咨询、真假产品鉴别演示等形式多样的活动，教育消费者如何正确购买保健食品、医疗器械，让市民了解更多医学以及保健食品、医疗器械的法律法规知识，进一步提高自我的维权意识。

(竹溪县政协  吴晓红  陈芳芳 供稿)