精准扶贫需打好“三张牌”

2016-05-27 11:22:08  

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    精准扶贫工作是全面建成小康社会的重大举措，全面建成小康的重点在农村。但是，当前精准扶贫经过我们政协委员一线调研发现，依然存在如下主要问题：一是部分村组干部、贫困户对扶贫工作认识片面、定位模糊、自立意识不强，参与度不高，导致有的地方却至今仍然束缚在传统农业的圈子内，没有一个优势突出的、非常明确的主导产业，农民脱贫一直没有好的路子。二是扶贫模式比较单一，政策支持不配套。比如：不少村落农业生产还限于传统状态，以种小麦、玉米等为主，且都没有形成高效规模。另外，电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动等模式发展严重不足。村民经济收入主要来自种植、养殖和外出务工，来源单一，增收困难。三是产业建设人才匮乏，工作合力尚未形成。比如：乡镇部分地区基层农技服务部门缺乏人才，服务跟不上，农民脱贫难。农民和农产品加工企业作为产业建设主体，多数只懂粮油种植、传统技术，对新型产业、现代农业（工业）知之甚少，贫困地区企业引进人才难，留住人才更难。

 

    如何破解这些难题，把精准扶贫引向深入，推动农村地区的快速发展，缩小贫富差距，实现共同富裕。我们建议如下：

 

    第一，凝聚共识，形成合力，需打好“宣传牌”。为此，要加大对当前农业形势和产业扶贫工作的宣传力度，调动群众积极投身到产业建设之中，产业建设才能形成“合力”，产业发展才会更加顺利，扶贫成效也会更加显著。同时，继续把扶贫开发与村级组织建设结合起来，以加强村级党组织建设为重点，坚持抓党建、打基础、抓班子、带队伍，选好配强贫困村领导班子，突出抓好贫困村党组织带头人队伍建设，选拔能很好发挥村干部的优势和作用的同志来担任，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。

 

    第二，加大投入、做强产业，需打好“项目牌”。 重点是支持“互联网+农业” 等项目的投入，支持群众广泛参与，进一步拓宽贫困地区特色农产品的销售市场，扩大产业的辐射面，进一步壮大产业，从根本上解决和改善农村生产生活条件。此外，支持土地有序流转与适度规模经营，支持农民开展多种形式的加工转化增值，延伸产业链条、延长销售时间、拓宽市场空间、提高产业效益，促进产业由分散化、兼业化向规模化、专业化发展，提高产业的管理水平与效益。

 

    第三，建设人才队伍，完善动态管理搞，需打好“服务牌”。 重点通过“请进来、走出去”等方式，培养留得住的本地人才、乡土专家，提升科技人员的服务能力和服务水平；还要对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，使“已脱贫者”及时退出，“真贫困者”和“返贫困者”得到最大限度的扶持和帮助，切实增强扶贫开发工作成效。

 

    （老河口市工商局、市政协委员  张俊杰  张香玉  供稿）