解决城乡居民法律“三少”问题的建议

一、城乡居民法律“三少”问题的具体表现

一是实用法律学习少。学生时代要抓学习、搞备考，学成回乡要立家、要创业，无暇顾及法律知识的系统学习。面对家庭事务、朋友交往、人情往来，坐不下身子读书、静不下心思学法，法律知识或知之甚少、或一知半解。

二是法律知识积累少。法律读本浏览少，普法学习活动参与少，乡镇和农村、社区举办的法律知识宣传教育活动也很少参加，法律知识积累很少，经常陷入“法到用时方恨少”的窘境，常常是“临阵磨枪”、“临时抱佛脚”。

三是依法办事意识少。由于没有注重法律知识的学习和积累，法律意识淡薄，依法办事的能力不强，出现矛盾纠纷要么斗恶讲狠、“武力解决”，要么“信闹不信法”，靠上访解决问题，甚至走上违法犯罪道路。

二、解决城乡居民法律“三少”问题的建议

一是加快推进实用法律普及。以实用法律为主要内容，精心组织，扎实推进“七五”普法工作；要以《宪法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《治安处罚法》等法律法规为核心，编撰《实用法律法规手册》，印发城乡居民，切实引导城乡居民学法、知法、懂法、用法。

二是加快推进骨干队伍建设。要以县市、乡镇党校、成校为阵地，有计划地组织开展农村、社区干部法律知识培训；要以农村、社区居民学校为阵地，有计划地组织开展居民骨干法律知识培训。通过有效培训，建强农村、社区法律骨干队伍，引导城乡居民依法办事，积极营造良好的法治氛围。

三是加快推进法律实践活动。县市和乡镇司法部门要认真规划，农村、社区要认真组织实施，充分利用“12.4”宪法日等重要时间节点，组织开展丰富多彩的法律实践活动，通过开办法律讲堂、典型案例剖析、现场调解矛盾纠纷等方式，引导全民学法、用法活动向纵深发展。

四是加快推进巡回法庭建设。县市法院要以“服务基层、服务居民”为宗旨，拟定工作方案，组建巡回法庭，深入开展巡回办案、现场断案和送法进家庭、进学校、进社区、进企业等法律服务活动，并通过法官结对帮扶、法律援助等方式，引导城乡居民增强法规意识，规范自己的言行。

（钟祥市政协武永成供稿）