关于改革人才培育机制的建议

一、我国人才培育体制存在的主要问题

一是院校不少，教育质量参差不齐。随着全国高考制度的恢复，尤其是实施教育体制改革以来，综合大学、高等院校林立，部属省管、公办私立共存，“泥沙俱下”，特别是一些中等学校一再升格，高等教育质量难以保证。

二是文凭不低，人才素质良莠不齐。高等院校有重本、一本、二本和三本，学制4年以上；高职高专，学制3年以上，不仅浪费教育资源，也耗费了学生的青春；文凭的含金量大相径庭，“人才难求”问题十分突出。

三是专业不强，培育应用衔接不够。高等院校的专业设置不科学、不合理，与经济社会发展不相适应；职业技术院校在高校中的占比不合理；高级职业中学、专业技能培训技校占比小、发展慢，专业技能型人才培育不足。

四是学历不短，现实问题应接不暇。读完本科，再考研读博，完成学业已过而立之年。如果“先立业后成家”，青年一代结婚生育年龄将延迟8年左右，极易造成人口断层、断代问题，也将加剧社会老龄化。

二、改革人才培育机制的建议

一是实行分级管理，办学定向。国家教育主管部门重点管理培育学术拔尖型人才、高级管理型人才的综合大学和重点高等职业技术学院；省市重点管理培育专业管理型人才、专业技能型人才的综合大学、高等职业技术学院和专业技能培训学校、高级职业中学。

二是实行不同学制，专业定向。各类高等院校、学校应当适应经济社会发展对各类人才的需求，突出专业特色办学，并合理设置专业年限，国家教育主管部门管理的高等院校，学制3年以上；省市管理的高等院校，学制2-3年，专业技能培训学校、高级职业中学学制2年。

三是实行专业分类，招生定向。国家教育主管部门管理的高等院校面向全国招生，培育学术拔尖人才和高级管理人才；省市管理的高等院校、学校原则上面向本省市招生，培育专业管理人才和专业技能人才。同时，加大成人教育力度，满足各类人才继续教育的需求。

四是实行合理分流，培育定向。应当根据学业成绩，按照一定比例，对受完九年义务教育的中学生进行合理分流，一部分进入普通高中就读，为综合大学、重点院校输送人才；一部分进入职业高中、技校就读，满足职业技术院校生源，向社会、企业输送专业管理型人才和专业技能型人才。

五是实行自主选拔，选用定向。坚持“凡进必考”的原则，从国家高等院校毕业生和省市重点院校毕业生中招录国家机关和地方机关公务员，招录事业、国家重点企业专业性高级管理人才；通过人才交流会等方式，选拔地方企业专业技术管理人才和实用技能型人才。

（钟祥市政协武永成供稿）