乡镇纪委“三转”工作要做到真正的“转”

2017-03-30 17:42:38  

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    乡镇纪检“三转”工作中的“转职能”是核心，“转方式”是关键，“转作风”是保障，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作要求三个方面。但通过调查了解，目前乡镇在落实“三转”工作中还存在以下问题：一是思想认识不够到位。有的乡镇党委对纪委落实“三转”的思想认识不够、理解不透，在支持落实力度上还需加强，在工作落实上打折扣。二是聚焦“主业”不够到位。乡镇纪委书记的分工在文件上虽然作了调整和精简，但真正做到专职专责的比较少，主要是参与或负责的工作多、任务重，一时还是难以专下来，精力上、时间上不能聚焦反腐败和执纪监督主业。三是纪委成员履职难以到位。按照机构编制，乡镇纪委应是一套班子，由书记、副书记、纪委委员组成，但事实上，副书记、纪委委员大多由民政、团委、妇联、综治、财经等部门负责人兼任，工作积极性不高，有些纪委委员基本上不参与纪委工作，很难正常履职。四是专业能力有待提高。目前，乡镇纪检干部掌握金融、财务、审计、法律等专业知识的较少，在从事纪检业务之前，都没有接受过系统的岗位培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在“上岗时没有培训，在岗时没空培训”等问题。稍微复杂的案件，从案件的初核、立案、调查到审理、结案，都要依赖于上级纪委的全程指导，独立办案能力较差。

 

    针对上述问题，提出如下建议：

 

    （一）加大督促指导，解决思想认识不足的问题。一是加强工作指导。建议县级纪委经常到乡镇调研、督导，与乡镇党委主要负责人座谈交心，了解乡镇纪委工作情况，督促党委切实落实主体责任，保障纪委履行监督责任，督促乡镇党委在组织领导、人力物力等方面，为乡镇纪委履行职责提供坚强的保障。在纪委书记分工、人员安排等多方面为乡镇纪委创造良好的工作环境。要加强对乡镇纪委落实“三转”工作督促检查，对于“明转暗不转、虚转实不转”的要限期整改到位。二是改进乡镇纪检干部考评方式。建议对乡镇纪检干部的考核重点由上级纪委评议，参考乡镇班子成员的评议及个人述职。同时要建立和完善乡镇纪检干部考核激励机制，激发乡镇纪检干部真正想干事、能干事、敢干事、干成事。

 

    （二）加大工作力度，解决聚焦“主业”不够的问题。一是要明确“主业”。制定完善乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面规范乡镇纪委工作，解决工作任务杂的问题。乡镇纪委要重点围绕六大纪律进行教育、监督、执纪和问责，解决好“主业”缺位、错位问题。二是加强队伍建设。结合乡镇换届，配齐配强乡镇纪委班子。加大对乡镇纪检干部培训和交流的力度，推进县直与乡镇纪检干部的交流，进一步加强系统的专业知识培训，提高乡镇纪检干部的工作能力。同时，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，邀请上级领导、纪检监察理论专家、学者，举办“纪律讲堂”、“监察课堂”、业务大练兵等活动，定期对乡镇纪检干部进行业务培训和拉练，提升业务水平。

 

    （三）创新方式方法，解决办案力量不足的问题。一是探索开展专项巡查。按照“四种形态”的新要求，借鉴省委巡视工作办法，针对群众反映强烈的民生资金、征地拆迁、扶贫资金等领域开展专项巡查，把巡视工作延伸至乡镇、村基层，紧盯专项领域、专门问题、专门人群，开展“点对点”的专项巡查，发现问题线索，强化震慑作用。二是推行跨区域协同作战。充分发挥乡镇办案协作区作用，凡涉及乡（镇）直单位负责人及村“两委”主要负责人经济类案件，适时启动协作区，实行乡案县领办、乡镇交叉、异地办案等有效手段，集中力量突破大要案；建立基层办案人才库，案源线索由县纪委统一管理，办案人员由县纪委统一调配，减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。

 

                 （竹溪县政协  吴晓红  供稿）