易地扶贫搬迁居民点建设存在问题亟待解决

2017-04-01 16:39:49  

字体大小：【大 中 小】

 

    2016年，秭归县对交通不便、居住条件差的农村贫困户实施了易地扶贫搬迁，新建集中安置居民点107个，分散安置674户，完成易地扶贫搬迁1790户4510人。易地扶贫搬迁让贫困农民从阴暗潮湿的土坯房搬进干净明亮的砖混房，顿感扬眉吐气。但是，旧的矛盾解决了，新的问题又出现，贫困农户希望政府把好事做到底，让他们过得更加舒心。同时，秭归还有不少贫困农户需要易地搬迁，过去的经验教训值得吸取。

 

    一、存在的主要问题

 

    （一）房屋面积不能满足贫困户生产生活需要。一是单人户房屋面积无法满足实际生活需要，先前所建25平方米房屋为一室一厅，除去卧室外，仅有的一厅既要做客厅，又要当厨房和餐厅，没地方存放柴火和粮食，更没地方烤火取暖。二是普遍存在缺少存放农具等生产资料的附属房。三是缺乏猪栏，不能养猪，吃肉靠买，给贫困户生活带来困难。

 

    （二）集中居民点公共设施配套不完善。一是居民点污水排放处理设施不健全，集中居民点无旱厕，全部使用水冲式厕所，化粪池设计方量小，无后续处理设施及措施，生活污水无处排放，造成环境污染，容易引发矛盾纠纷。二是生产生活垃圾清运难度大，居民点大多远离集镇，不能纳入集镇垃圾清运处理范围，各村又无垃圾收集清运处理能力，造成居民点垃圾成堆，无人清运处理。三是公共服务设施管护机制不健全，居民点没有成立专门机构负责公共设施的管理和维护，公共设施一旦损坏后无人维修。

 

    （三）过度强调集中安置率不利于生产发展。在居民点建房的搬迁户，大多是从交通不便的边远地方搬迁而来，新的居住地远离责任田，搬运种子、肥料、农药、农械下田，收割作物回家，都要爬坡过坎、远距离运输，给农户带来很大困难，家里缺乏硬劳力的，责任田已没法耕种，不仅粮食靠买，而且连小菜也得花钱去买。

 

    （四）搬迁户集中居住后生活陋习一时难改，分散的问题集中起来被放大。农户分散居住习以为常的垃圾乱丢、柴火乱堆、随口吐痰、东西随拿随放等行为，集中放大以后就成了问题，容易造成有新房无新貌。

 

    二、几点建议

 

    （一）配套必要的附属房和猪栏。在搬迁的同时，给每家每户配套建设必要的附属房，方便群众存放生产工具和生活资料，给有发展能力的搬迁户配套建设猪栏，解决其后续发展和脱贫致富问题。

 

    （二）健全完善公共服务设施。在居民点规划设计和建设中，要充分考虑各地的实际，科学规划，加强排污管网建设，增设公共厕所和化粪池（沼气池），投放垃圾收集箱，建立垃圾收集、转运和处理的办法和机制，确保垃圾日产日清。

 

    （三）建居民点集中安置要因地制宜。根据山区的实际，应该按照“大分散、小集中和群众自愿”的原则实施易地搬迁，真正让群众搬得出稳得住能致富，而不能削足适履过分追求集中安置率，影响贫困群众生产生活。

 

    （四）加强对贫困群众的教育引导。一方面要加大宣传教育引导力度，教育引导贫困群众“转思想、改陋习、树新风”，倡导科学文明的生产生活方式，养成良好的生活习惯，争当勤劳致富的典型、敬老爱幼的模范、清洁卫生的家庭和诚实守信的农户。另一方面要加强居民点自治体制建设，成立居民点物业管理委员会，推选责任心强、公道正派、有一定能力的居民住户当物业管理委员会委员，负责居民点基础设施的管理和维护。组织住户民主讨论协商，制定文明公约，用规章制度管钱管事管人。

 

    （秭归县政协  供稿）