关于加强城乡居民代步车管理的建议

2017-04-19 17:24:50  

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    城乡居民代步车分燃油式和电动式两大类，有两轮、三轮、四轮等三种车型，三轮和四轮车中又有封闭式和非封闭式代步车。随着城乡居民生产生活节奏的加快和质量的提高，60%的城镇居民家庭拥有代步车，尤其是农村居民家庭代步车普及率达90%以上。

 

    一、城乡居民代步车的乱象

 

    一是质量体系不健全，质量安全隐患大。城乡居民主要用代步车接送学生、运送生产经营物资，部分城镇居民甚至用于载客挣钱。由于没有建立全国统一的质量技术标准体系，加之生产代步车的企业专业技术和管理水平参差不齐，用于生产代步车的原材料质量无法保证，导致不同类型代步车整车性能差异较大，销售价格也有较大差别。

 

    二是管理法规不完善，管理责任不落实。由于质量技术标准体系不健全，导致质监部门对代步车生产环节的监管“无计可施”；各类代步车质量、价格由生产企业“说了算”，进入市场“门槛”很低，工商部门对代步车销售环节的监管只能“听之任之”；交通法规中对代步车的管理无明确规定，交警部门对代步车的运行管理也只能“等闲视之”。

 

    三是安全意识不到位，行车安全无保障。除燃油代步车外，驾驶其他代步车不需要办理驾驶证和行车证，而驾驶代步车的人员一般为城乡居民中的中老年人，由于没有经过专门的安全知识教育和驾驶技能培训，驾驶技术差，交通法规意识差，他们驾驶代步车上路，闯红灯、乱占道、乱超车，甚至随意横穿马路，行车安全无保障，极易发生交通事故。

 

    二、加强城乡居民代步车管理的建议

 

    一是完善质量技术体系，加强生产环节监管。国家相关部门应当加强行业专业管理，制定出台统一的城乡代步车质量技术标准体系，使城乡代步车生产“有据可依”；地方质监部门应当加强代步车生产企业监管和代步车质量监管，确保代步车生产质量，严防不合格的代步车进入市场。

 

    二是落实市场管理责任，加强营销环节监管。工商部门应当依照国家相关法律法规，健全完善监管机制，切实加强代步车销售市场监管，加大案件查处和违法行为打击力度，严防非法拼装的代步车进入销售市场，严防伪劣代步车进入城乡居民家庭，严防质量不合格的代步车上路行驶。

 

    三是落实交通管理主体，加强行驶环节监管。交警部门应当加强证照管理，代步车一律凭证上路，代步车驾驶人员一律持证驾驶；应当针对驾驶人员特点，开展城乡代步车驾驶人员驾驶技术和交通法规、安全知识教育培训，引导他们增强法规意识、安全意识，确保安全驾驶、文明驾驶。

 

    四是开展联合执法行动，营造良好交通环境。省、县市应当高度重视城乡代步车的管理工作，定期组织质监、工商、交警、交通、城管等部门开展联合执法行动，查处代步车生产和销售环节的各类违法违规问题，查处代步车驾驶人员的违规行为，切实维护正常的交通秩序，营造良好的交通环境。

 

（钟祥市政协  武永成  供稿）