搭建团结联谊之桥　推动政协工作创新发展

2017-03-02 11:11:18  

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    中共中央办公厅印发的 《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》明确提出，要强化政协开展统战工作的职责要求，更好发挥人民政协作为统一战线组织的作用。这就要求各级政协着眼新时期统一战线工作的新形势，推动人民政协工作创新发展、实现协商民主广泛多层制度化发展的新任务，需要各级政协牢牢把握政协自身的性质定位，始终坚持大团结大联合，努力在推进协商民主发展的生动实践中，善于做好统战工作，更好地争取人心、汇聚力量。

 

    近年来，兴山县政协充分发挥团结统战功能，加强统战联谊工作，广泛团结，凝心聚力，不断探索团结联谊途径，多层次、多形式搭建团结联谊平台，为当地改革发展凝聚了智慧和力量。

 

    走出去，团结联谊有识之士回乡创业

 

    近几年来，兴山政协广泛开展走出去活动，团结联谊兴山在外有识之士回乡创业，助推了兴山经济社会发展。一是在深圳成立了驻外政协活动组，并在深圳举办了“昭君儿女聚深圳，话说兴山谋发展”招商联谊座谈会，1500名兴山儿女感叹兴山的发展变化，纷纷表示将通过传递信息、投资等形式，回馈父老乡亲。两年来，已有10多个企业家回兴山投资创业，总投资超过了2个亿。二是以文会友，增进团结。坚持到委员中间交流、沟通，总结经验，编撰出版了九届政协《委员风采》专辑，收集了80名委员的先进事迹和重点提案办理等系列资料；开展以书聚友、以史联谊活动，到全国各地走访，收集在外兴山人的著名事迹，编辑《天南海北兴山人》，联络了199名在全国各地的兴山精英，通过他们联络更多人士支援兴山、关注兴山的发展。

 

    走出去，团结联谊先进地区助推发展

 

    兴山地处偏僻，交通、信息与发展趋势不对等。因此，我们政协把学习外地经验当作团结联谊的重要渠道，选择能够影响兴山发展的重点课题，到先进地区取经，并结合兴山的具体实际，协商研究、提出建议，以此助推兴山的经济社会发展。一是学习考察电商发展。组织相关单位到浙江、沿海等地实地考察电商发展情况，提出了加快农村电子商务建设的建议，得到县委的高度重视，并成为县委、县政府重大决策部署，助推了全县电子商务的快速发展。二是学习考察城市管理。赴重庆、四川泸州及周边相关县（市）考察城市规划管理及城市文化建设工作，提出的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的建议》得到县委县政府领导高度重视并予以采纳，有力促进了我县城市管理工作。三是引进单位支持发展。争取武昌民建支援兴山，把南阳镇作为武昌区民建的对口扶贫单位，在产业发展、农村电商发展、助学助残等方面开展了一系列活动，极大地推动了南阳镇的经济发展和镇容镇貌的改善。

 

    请进来，团结联谊各界人士参与监督

 

    我们加强与各界人士的团结联谊，组织社会各界人士参与政协的一系列监督活动，通过完善民主监督与专题视察调研相结合、与协商议政相结合、与重点提案督办相结合的机制，增强了政协监督工作的针对性，提高了政协监督的实效性。一是组织委员参加监督。我们办理提案时，要求承办单位扎实办理落实，还组织委员到承办单位进行现场督办，并组织委员对办理情况进行测评，有效地推动了提案办理质量，增强了委员提出提案的积极性。二是组织专家参加监督。2016年，政协组织县内相关专家与委员们一起开展了农村生态环境改善的视察，现场检查方案的落实情况，对存在的问题当面进行质疑，并提出具体整改措施。三是组织群众参加监督。我们在对农村公路建设情况进行视察时，组织农村群众与委员们一道，进行质量检查，既使群众有参与感，又促进了公路建设质量的提高。四是加强对全县党风廉政建设工作的监督。2016年首次将党风廉政建设列入协商议题，从加强党内监督与党外监督有效衔接、政协民主监督与社会监督有机结合等方面提出意见建议,促进以良好的党风政风带动社风民风。

 

    请进来，团结联谊社会精英汇聚智力

 

    政协委员是社会各界的精英，蕴藏着丰富的智慧，而政协是联结各方的桥梁和纽带，承担着汇聚智力的责任。为了挖掘委员的智慧，更好发挥委员的决策咨询作用，我们根据委员的专业特长,分类建立了委员智库。一是把专家请进政协。每次政协常委会，都有相关议题的专家参与，让专家发表意见，并充分吸纳专业性强的建议，让议题的建议更具科学性。如我们协商提出的三峡香溪国际旅游休闲区建设的建议成果，就包含有省、市、县的规划、旅游等到方面的建议，因而得到了市县领导的高度重视。二是把能人请进政协。去年初，我们对扶贫中产业发展问题进行了专题协商，为了推动精准扶贫，让贫困农民有脱贫的支柱产业，我们请来了12名柑桔、茶叶、养鸡、天麻、食用菌等专业合作社的负责人和能手，让他们提出如何帮助贫困户发展产业的建议。三是把企业家请进政协。开展专题调研中，我们有针对性地邀请各类企业的负责人参与进来。2014年，政协开展了经济发展环境的专题调研视察，正是有了企业负责人的参与，才使我们能够全面了解经济发展中存在的问题，不仅使我们的建议具有明显的针对性，而且更有较强的操作性。

 

    蹲下去，团结联谊基层群众发家致富

 

    基层群众是社会的主体，农村是新农村建设的主战场，也是政协团结联谊的主要对象。为了改变农村面貌，促进农民发家致富，我们开展了一系列活动，深入群众，扶持发展生产，既团结了群众，密切了党群、干群关系，又调动了农民群众增加收入、改善生活质量的积极性。一是组织委员结亲帮困。从2012年开始，我们在全体政协委员中开展了以“帮扶一个贫困户、培植一项当家产业、培养一名致富明白人、兴办一件实事”为主要内容的政协委员结亲帮困“四个一”主题实践活动,目的在于引导广大委员践行社会责任,以民生关切为念,组织委员多做雪中送炭、扶贫济困工作。活动开展以来，共有168名市、县政协委员参与活动，帮扶贫困户172户，累计捐赠资金、物资折款近200万元，帮助新建房屋70户，改造房屋92户，为精准扶贫“兴山经验”探索了好的方法和途径。二是班子成员挂牌联系。县政协6名班子成员每年都要坚持挂牌联系6个乡镇12个村24个贫困户，指导联系乡镇、村、户编制发展规划，明确发展目标，制定发展措施，落实主导产业，加强了上下沟通和团结工作。为县委分了忧，为基层解了难。三是政协机关对口帮扶。政协机关连续五年对口帮扶南阳镇阳泉村，累计投资达300万元，扶持阳泉村发展柑桔产业、发展电子商务推销农副产品、建设村级阵地，机关干部分别帮扶了21户贫困户。无论是帮扶措施，还是帮扶效果，都成为县直机关的标杆，起到了很好的带头作用。

 

    蹲下去，团结联谊新兴阶层释放潜能

 

    新经济组织、新社会组织中的知识分子，特别是新经济组织中的代表人士、非公有制经济人士的年轻一代等“三类人员”是新兴阶层中的代表人物，具有很强的发展潜力，已成为政协工作的重点团结对象。为了放大新兴阶层的潜能，我们对政协界别进行了完善调整，适当归并一些代表性不强、交叉重叠的相关界别，适当增加一些社会组织界等相关界别，力求政协界别设置基本覆盖整个社会的各个阶层，进一步彰显人民政协代表性强、联系面广、包容性大的独特优势，更好地体现统一战线大团结、大联合的本质要求。在此基础上，一是通过联系企业帮助新兴阶层。政协班子成员每个人联系两个新兴阶层的民营企业，帮助这些企业协调关系、解决困难，引导企业健康发展，让新兴阶层人士有归属感，有成就感。二是通过联系项目帮助新兴阶层。班子成员每年都坚持牵头领办一个项目，在项目建设上帮助争取扶持政策，给予指导、协调，推动新兴阶层人士创办的建设项目能够迅速建成，促进这些精英人物在经济建设与社会发展领域放开手脚，大展宏图，实现价值。三是通过联系界别帮助新兴阶层。班子成员和各专委会分别联系各界别中的新兴阶层人士，与他们交流、沟通，重点是充分发挥党外人士和非公经济人士的优势，组织他们广泛开展社会服务活动，通过开展捐资助学、文化下乡、结对帮扶等活动，积极引导统一战线各界人士参与社会公益事业，广泛开展对困难群体的帮扶救助工作，帮助群众发展生产，改善生活

 

    条件，促进社会经济全面发展，让这些人士获得社会认同。

 

    （兴山县政协主席  许开龙  供稿）