宜城市政协“三抓、两实、三新”推动反映社情民意信息工作

2014-09-16 23:29:28  

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    宜城市政协坚持把反映社情民意信息工作当作政协工作人员及委员履行职能的重要环节，不断健全和完善反映社情民意信息工作的运行机制，采取多种措施，形成强大合力，主动做好反映社情民意信息工作，为助推党委、政府科学民主决策，服务中心工作发挥了重要作用。近三年来，宜城市政协每年报送社情民意信息稿件300余篇，有近百篇稿件分别被襄阳市政协、湖北省政协采用，有多篇分别得到湖北省、襄阳市党政领导重要批示。这些成绩的取得，归纳起来讲，主要得益于“三个抓”、“两个实”、“三个新”：

    一、工作上的“三个抓”

    1、任务层层抓。政协信息具有上达中央、下通百姓的独特功能，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，也是政协人施展才华、充分履行职责的良好平台；是上级政协检验和衡量地方政协工作成效的一把重要尺子，也是反映一个地方政协工作有无生气的重要标志。为此，宜城市政协把反映社情民意作为政协全局性、基础性、经常性的工作摆在重要位置，形成了“政协主席带头抓，分管主席重点抓，各专委会、乡镇联络处、市直活动组分头抓，骨干信息员具体抓”的工作机制。该市政协主席楚定立同志逢会必讲信息工作，年终表彰大会上亲自为模范信息员颁奖。分管副主席余大水同志在多种场合强调反映社情民意工作的重要性，亲自过问信息工作情况，经常出题目、交任务，亲自主持召开“骨干信息员座谈会”，专题研究部署信息工作。

    2、健全网络抓。宜城市政协通过多年的摸索、实践、创新、完善，发现要想抓好信息工作，编织信息网络，培育建设骨干队伍是关键。该市政协一直保持着一支有20个左右人员组成的政协信息骨干队伍，这个网络的基本框架是以机关为龙头，以各联络处、活动组为网点，以各界别委员中的宣传骨干和信息员为触点，构建了“横向到边，纵向到底”的社情民意反映网络。同时，为了更多地挖掘当地信息源，与市委办、市人大办、市政府办建立了信息共享机制，定期互通相关信息，还以全市“党政网”、“政协信息电子信箱”、“QQ群”为平台，建立辐射各联络处、活动组、信息员的信息互通网络，为扩大信息来源、提高信息质量创建了条件。

    3、配套制度抓。为使反映社情民意信息工作规范化、制度化，宜城市政协不断完善工作方法促进社情民意信息工作。一是任务分工明确。具体来讲，该市政协研究室负责反映社情民意信息的收集、整理、编发、上报，同时负责制订并具体组织实施市政协社情民意信息工作计划和跟踪反馈工作，协调委员、各专委会、各参加单位反映社情民意信息工作，聘任、管理、培训、联络社情民意信息员，目前基本上形成了“稿件随时登记、信息员每月联络、采用稿件每季度通报、半年进行交流、年底进行评比奖惩”的一套完整流程。与此同时，还健全制度，坚持程序化运作，专门研究制定了“出题—调研—撰稿—审签—报送—登记—反馈—归档”八大环节的信息工作流程图，把政协信息工作纳入了规范化程序。二是制度规范完善。近年，宜城市政协先后制定出台了《反映社情民意信息实施办法》、《关于进一步加强反映社情民意信息和宣传工作的意见》、《政协宣传信息工作奖励办法》等规章制度。今年，又出台了《关于进一步规范反映社情民意信息工作的意见》，在反映社情民意信息工作职责、规范工作程序、促进效果转化以及量化考核奖励等方面作了明确规定。三是量化考核扎实。年初，宜城市政协对各联络处、活动组、骨干信息员以及机关干部以文件的形式下发信息量化考核任务；每季度在信息会和信息网公告栏上，对信息采用情况进行通报；年底对每个委员、联络处、活动组、专委会的信息上报、采用情况进行统计考核，并予以通报。同时根据考核情况，每年对反映、承办社情民意信息工作先进单位和先进个人进行表彰，并给予适当奖励。

    二、效果上的“两个实”

    社情民意信息能否发挥作用最关键的是要注重效果转化，为此，宜城市政协对效果转化有明确要求，市委、市政府主要领导和承办单位已形成了“民意无小事，信息必督办”的共识。

    1、领导必签。为了避免出现信息稿件传递无下落，领导不知情的问题，宜城市政协在传递《社情民意》时，坚持不等同于一般的简报、材料传递方式，在社情民意稿件上面附上《宜城市政协〈社情民意〉处理笺》，然后分别由分管副秘书长、秘书长、分管主席在初审意见、审查意见、主席批示栏目签署具体意见后，送市委、市政府有关领导或市直部门办理落实，市委、市政府有关领导签署意见后，研究室的同志再进行追踪督办，直到有关部门把办理落实的情况以书面形式反馈给市政协或有关政协委员。这就使得政协报送的每一件《社情民意》变成了领导必阅、必批、部门必办的“三必”件。现在，宜城市政协社情民意、专报和转报转送的信息成了当地“为党委分忧，为百姓解难”的一个服务品牌。同时，也提高了政协信息工作的导向性和权威性。

    2、部门必办。社情民意转化落实的好坏在于部门办理的扎实与否，宜城市政协对报送给市委、市政府的《社情民意》，不是一送了之，而是切实加强沟通协调，积极帮助有关部门和单位认真落实《社情民意》提出的建议和市委、市政府领导签批的意见。同时市政协建立督办机制，定期对各承办单位办理社情民意信息情况进行督查，对需要政协委员再提建言的，组织委员认真进行论证；对个别单位行动不够迅速的，采取组织委员视察等形式监督其加大办理落实力度；建立责任追究机制，对市政协反映的社情民意信息，承办单位在规定期限内不能认真研究、处理、答复的，提请市委、市政府予以通报批评。目前，宜城市市直部门办理政协《社情民意》已成为自觉行动，像办理委员提案一样，承办单位在办结《社情民意》后，以正式文件的形式，向政协办报送办理结果，向委员作当面答复。

    三、方式上的“三个新”

    工作重在创新，社情民意信息工作也是如此，为此，宜城市政协注重在实践中不断摸索新的工作方式方法。

    1、拓展社情民意收集渠道。宜城市政协有一个优良的传统，就是每年年中都要集中开展一次主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众的“三联”活动，通过主席与委员面对面的联系，收集了大量的社情民意，以条文综述的形式供市委市政府领导参阅。基本上每年都要收集100条左右，对此，市委、市政府主要领导都认真阅读，签署意见后，安排一名市委副书记或副市长牵头，召开专题承办会，分解到各责任单位办理，同时还安排两个督办室分别督办，再将办理结果反馈给政协机关和有关政协委员，做到件件有着落，事事有回音。今年，宜城市政协拓展了“三联”活动，改往年的年中一次，为现在的一年三次，年初协助制定年度计划、年中收集社情民意、年尾集中考核，不仅密切了和委员、群众的关系，而且奠定了收集社情民意的基础。

    2、创新社情民意反映形式。宜城市政协不断拓展反映社情民意信息的形式，对全社会共性的社情民意积极向上级政协反映；凡涉及到当地事关全局或者是一些重大敏感问题的社情民意信息，都以《专报》的形式，由市政协主席、分管副主席签批后，直报市委、市政府主要领导；对需要协调或办理的社情民意以《社情民意》和《转报转送》的形式报市分管领导和相关部门；对一些群众反映的热点、难点、亟待研究解决的社情民意以《社情民意微博》的形式，向有关领导和部门及时通报反馈。通过拓展反映社情民意信息的渠道，注重打通社情民意信息的末梢终端环节，切实为群众鼓与呼，为党委科学决策提供更多的依据。

    3、提升社情民意信息质量。为了全面提升信息员队伍的素质，宜城市政协每月举办一次“信息笔会”，对骨干信息员撰写的社情民意信息稿件“评头论足”，进行二次“深加工”。还邀请有丰富经验的信息行家传授写作技巧，开展现场练兵，互帮互学，并且从如何捕捉、撰写、报送信息等多个方面强化业务知识培训。每季度还开展一次优秀信息稿件评比活动，大张旗鼓地总结经验，表彰先进。这样做的结果，使大家开拓了视野，更加激发了热情，涌现了一批信息宣传工作“高手”。例如：宜城市雷河镇联络处信息员杨辉，通过“笔会”培训进步很快,她总结出一套“贴近中心看长远，深入调查多钻研，把握主题求新意，优化文体不畏难”的采写方法，信息写作水平提高很快。今年，她撰写的社情民意信息稿件，不仅被襄阳市政协采用，还有2篇被《人民政协报》采用。通过“信息笔会”的方式，打磨出了一批含金量高的信息“精品”。

（宜城市政协研究室  供稿）