加快发展武汉市第三方物流的建议

2014-09-15 00:57:15  

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民进湖北省委员会

    国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》，提出了优化物流业发展区域布局的战略思路，拟定了“重点发展九大物流区域，建设十大物流通道和一批物流节点城市”的具体措施。九大物流区域中确定了“以武汉、郑州为中心的中部物流区域”发展规划；十大物流通道中提出了“中部地区南北物流通道，长江与运河物流通道”的构架，并确立武汉作为21个全国性物流节点城市之一的物流地位。为此，武汉市应抓住机遇，加速现代物流业的发展，特别是要加快发展第三方物流，抢先建成中部地区重要的现代物流中心。

    一、武汉市第三方物流发展存在的主要问题及原因
    武汉市物流业总体呈加快发展态势。截至2008年底，全市物流总额完成10023.79亿元，共有物流企业1869家，4A级物流企业7家，3A级物流企业8家，物流企业数量和质量较以往均有明显提高，传统的物流企业逐步向第三方物流企业发展，一些企业的物流服务的功能不断增加，已经初步具备仓储、运输、配送、中转等多功能的物流服务，初具第三方物流雏形。但与国内外其他城市第三方物流发展的成效相比，武汉市第三方物流发展仍显不足，存在一些突出问题：

    （一）从外部因素看，第三方物流市场呈现无序状态
    目前，市场无序是包括武汉在内的全国第三方物流市场最突出的一个问题，主要表现在四个方面：
    1、政府主管乱。如铁路运输归武汉铁路局管，公路运输和水路运输归武汉市交通委员会管，民航、邮政等行业也是各自为政，部门之间、行业之间缺乏必要的协调与合作。
    2、市场准入乱。由于没有制定物流企业标准与物流业分类标准，工商部门登记注册物流企业没有一定的依据，致使武汉市短时间内出现了上百家物流公司。
    3、统计数据乱。由于物流统计标准还没有制定，物流统计信息系统还没有启动，各种数据五花八门、可信度低，给政府的宏观决策和企业的投资决策增加了难度，甚至产生了误区。
    4、基本概念乱。在物流理论的发展中，出现了各种基本概念，而这些基本概念还没有进入《物流术语》国家标准中，所以各说各的，造成了一定的概念混乱，不利于第三方物流市场的发展。

    （二）从企业自身来看，各类企业的物流外包积极性不高
    1、对第三方物流缺乏认识。第三方物流行业还很年轻，许多企业还没有认识到供应链管理的重要性，明显的例子就是许多企业的高级管理层里还没有主管物流的人员。管理人员缺乏对物流战略意义的认识，企业对第三方物流公司能力的认识程度普遍还很低。
    2、传统企业难以打破原有物流系统的限制。传统企业在决定是否使用第三方物流时，往往是看自己是否有物流设施和技术，如果有就自己来处理，如果自己处理某项物流功能有困难时才寻找外包。这类企业物流设施设备的保有率很高，自己从事物流运作，很少考虑物流的效率问题。

    3、企业本身的抵制。许多企业，尤其是财务状况较好的企业，不愿意通过物流外包的方式来改变现有的业务模式。此外，寻求第三方物流的公司有时还会遇到来自企业内部库存管理、采购、财务等部门的抵制。尤其是对武汉市众多的国有企业而言，物流外包将意味着大批员工要失业，大批资产要出售，这对企业的领导来说要面临极大的风险。
    4、企业害怕失去控制权。许多公司都宁愿有一个“小而全”的物流部门，也不情愿把对这些功能的控制权交给别人。这些公司担心如果失去内部物流能力，会在客户交往和其它方面过度依赖第三方物流公司。

    5、将物流业务外包自身有其复杂性。物流业务通常和公司其它业务，如财务、营销或制造集成在一起，物流业务外包本身就很复杂。对一些实际业务，包括运输和仓储的集成可能会带来组织上、行政上和实施上的一系列问题。此外，公司内部信息系统的集成性特点，使得把物流业务交给第三方物流企业来运作变得很困难。

    二、加快武汉市第三方物流发展的对策建议
    （一）企业层面
    1、扩大物流服务功能。物流企业要向第三方物流企业发展，就不能满足只提供供应链中某一环节的物流服务，要努力扩大物流供应链服务功能，积极开拓新的物流服务业务，从现有的运输服务功能向两头延伸，才能不断做大做强企业。必须加快物流装备的更新提档，特别是运用现代化手段对通用仓库和普通运输设施进行改造(如建立恒温库)，更新物流装备，增加科技含量，增强物流功能。
    2、提高物流服务质量。根据我们对市重点工业企业的调查，企业对外包物流服务最关心三个方面的问题，即：运输等物流服务的价格，物流服务内容及服务态度，物流服务效率。特别是物流服务效率，如能否及时交货，货物到达情况和中转信息等。企业对物流业务外包中反映最强烈的是长途运输中途卖单、野蛮装卸等造成的损失。

    3、重视提高信息化水平。必须加快掌握配送管理、库存管理等信息化手段，建设信息化网络，采用GPS、EDI等先进信息技术，提高物流服务和管理能力。为了提高物流信息系统利用率，共享物流信息资源，企业间应加强合作，共同开发和建设物流信息系统。
    4、分工协作，实现双赢。要以优势企业为龙头组建第三方物流企业，其他物流企业应转变观念，主动靠大靠强，向优势企业靠拢。这样优势企业就可以扩大规模，积极向采购、配送、包装两端延伸，形成供应链；其他企业则可以利用自己的现有条件，在物流供应链中成为一个环节，并能充分利用优势企业的资金和信息优势。

    （二）政府和社会层面
    1、加快培育物流龙头企业。必须坚持以市场为导向，按照运输型、仓储型、技术服务型、综合型等不同类型，分门别类采取措施来培育重点物流企业和推进重点物流项目建设，引导企业向集约化、规模化发展，形成物流龙头企业。比如，支持已具有相当规模的具备现代物流功能的国有企业发展物流公司；积极扶持民营物流企业；依托重点运输和商贸企业进行培育发展；积极吸引跨国物流企业来汉，以合资、合作的形式，共同开发武汉物流市场。
    2、加快现代物流业的集聚，为发展第三方物流创造条件。要抓紧做好物流园区、中心的具体规划，编制招商引资规划指引，积极引进国内外知名物流企业向园区、中心集中。引进一批国内外大型现代物流企业落户。加强与国际知名的UPS、FEDEX、宅急送等现代物流企业的联系，引导其在武汉设立分支机构。引导市内外企业按照各自不同的业务进入物流园区或物流中心开展第三方物流业务。积极引导和整合物流资源，向规划布局内的物流区域集中，鼓励布局内的物流企业加快发展，推动布局外的物流企业向园区集中。大力促进阳逻物流园、高桥物流园、天河物流园和汉口北商贸物流中心的推进实施,重点培育和扶持重点物流区域内的物流企业发展第三方物流。

    3、积极推进制造业与物流业的联动发展，增加物流需求。一要更新观念,充分认识物流业与制造业联动发展的重要性，彻底改变“大而全，小而全”的陈旧观念，在大力发展现代制造业的同时，高度重视制造业企业物流系统的优化管理，高度重视物流业与制造业的配套发展，把现有工商企业特别是大中型企业的采购、供应、原材料和批发、分拣包装等分离出来，实行外包，为发展第三方物流提供实实在在的物流需求。二要引导现代物流企业在软硬件设置、信息系统、内部管理等方面不断强化以适应客户的物流需求，着力为制造业提供低成本、高技术支撑和优质的服务。三要创新思路,加快形成联动发展的互动机制。
    4、大力推进物流信息网络建设。要统筹规划建立地区信息平台和企业物流信息系统，实现信息共享，提高物流效率；加快完善和发展公共物流信息平台，形成集运输组织管理、运输代理、多式联运、装卸搬运、中转换装、通讯信息、综合服务等多种功能为一体的物流网络，建成主要和中部地区及长江流域联网，全市各大物流园区、物流中心及重点企业联网共享资源的物流信息平台。

    5、大力培养吸引物流人才。要制定培养规划，加强与大专院校、科研院所合作，培养物流专业人才；采取有效措施，通过与国内外知名第三方物流企业的合资、合作，引进先进的物流技术和管理经验，吸引物流高级管理人才，提高管理水平；加大宣传力度，鼓励多层次、多方面的物流教育与培训，通过举办物流培训班、物流研讨会等各种形式培养一批熟悉物流业务、具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人员。
    6、对重点物流企业（项目）采取税收扶持政策。建议对在重点物流园区、物流中心落户的物流企业缴纳的税收地方财政留成的50%返还给企业，鼓励和扶持企业做大做强。

    7、优先落实物流园区和物流中心的建设用地。建议省、市政府有关部门对符合规划的重点物流项目、重点物流企业的用地优先落实,同时充分考虑物流用地紧邻工业项目、工业集中区、工业园区等,真正体现物流项目作为为制造业配套的生产服务业，最大限度地降低物流成本。
    8、设立加快发展第三方物流的专项扶持基金。建议武汉市设立发展第三方物流的扶持基金，每年2000万元，用于符合现代物流业发展方向、重点培育扶持的企业和项目的贷款贴息等。这类项目包括：一是原物流企业提升完善为第三方物流企业，或新设立的第三方物流企业，对其除土建、通用仓库和普通运输设施以外进行的设施改造、物流装备的更新提档和物流信息平台的建设项目；二是对现有物流仓储设施进行技术改造，增加配送、加工、包装等物流功能，应用现代信息技术延伸服务功能，提高物流服务水平的项目。