加强水稻种子市场管理规避两系杂交稻生产风险

2014-09-15 00:57:16  

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民盟湖北省委员会

    我省是我国的粮食生产大省，水稻是我省的主要粮食作物，播种面积占粮食生产的50%左右，总产量达到粮食总产量的70%。据种子管理部门统计，2008年我省早稻种植面积538万亩，中稻种植面积为2124万亩，晚稻为600万亩，水稻总产量的三分之二以上来自中稻。

    早稻生产以常规稻占主要地位，晚稻主要是三系杂交稻，中稻生产品种两系杂交稻和三系杂交稻面积各占一半。两系法杂交稻为我省首创，目前我省生产面积亦是全国最大。然而，两系法杂交稻在杂交种子生产上存在一定风险，如在生长的幼穗分化的关键时期，突遇日平均低于25℃的温度在三天以上，制种的不育系就会部分产生花粉自交结实，如果其不育系生产过程不规范，而使不育系的起点温度漂变，甚至在日平均25℃以上时亦可自交结实，而杂交种里的不育系种子在来年的水稻生产中它依然不结实，严重时可造成产量大幅度下降，给农民带来巨大的损失。

    由于受湖北气候的限制，我省杂交稻生产有“楚国种田，吴蜀供种”之说，两系杂交稻种子几乎全部在江苏省的盐城及淮安、泗洪等地生产。常年在江苏两系杂交稻种子生产情况较好，不育系育性转换成可育的情况只有零星、少量发生，在个别年份也出现一些问题，不过损失规模有限。但在2009年，由于天气特殊，在幼穗分化的关键时期，持续长时间的阴雨低温，日平均温度低于25℃的连续时间较长，在江苏盐城的制种基地，大面积出现不育系育性发生变化，田间肉眼就可观察不育系的可育花粉，“丰两优一号”、“扬两优6号”、“两优6326”等组合种子质量问题严重。按2008年两系杂交中稻生产情况保守估计，2009年生产的种子应在1000万公斤以上，如果对其中一些不合格种子不严格管理，将会给我省2010年中稻生产造成巨大的损失，极大地损害农民的利益。
为规避2010年两系杂交稻生产风险，我们建议：

    （一）疏堵结合，化解2010年两系杂交稻生产风险
    1、加强水稻种子市场管理，从源头上杜绝隐患，降低两系杂交稻的用种风险。目前规模较大的种业公司大多各自具有独占经营权的水稻品种，并根据市场需求各自安排种子生产和经营。因此，必须要求种业公司详细上报2009年两系杂交水稻种子的生产详细情况。内容应包括品种名称，确切的生产产地，播种、收获期，种子纯度质量状况。种子管理部门可根据已掌握的情况进行严格核查，并切实做好海南大田纯度鉴定，对不合格种子作商品粮处理，以杜绝隐患。在种子销售时期对市场上的两系杂交稻种进行拉网式的检查取样，并设立专项资金随时随地在权威单位的实验室对样品进行DNA指纹纯度鉴定，确定种子的纯度质量，根据检测结果对种子作出处理意见。

    2、摸清2010年水稻用种缺口，提前做好水稻种子储备，并给制种者以适当经济补偿。应立即组织调查，摸清2010年水稻用种缺口，并从四川等地调进三系杂交稻种，在省内组织一批常规稻种补缺，但要严把质量关，确保用种安全，做到平抑稻种价格，稳定种子市场，切实维护农民利益。两系杂交稻有着三系杂交稻不可替代的优点，现今的两系制种者大多是一些专业制种公司，他们为我省的两系杂交稻的发展作出了很大的贡献。这些公司每年的制种规模较大，如不给予制种者以适当的经济补偿，2009年有一些公司会损失惨重，不能排除他们会将不合格种子抛向市场或大幅度提高种子价格以减少损失的可能，政府应给予他们一定的补偿，排除目前稻种市场的质量隐患。

    （二）建立保证生产两系杂交稻种子质量的长效机制
    1、建立可靠的两系杂交稻种子生产基地，进一步完善两系杂交稻的生产机制。两系杂交稻的不育系育性受环境调控，制种质量的不可预见性和不可控制的风险主要来源气候，因此有必要组织有关专业部门对目前制种基地的风险进行评估，并寻找一些更安全的基地；对目前生产者资质进行评估，确保有必要的技术支撑可进行生产。
    2、建立两系杂交稻种子生产的气候预警机制。相关专业部门应联合起来，针对两系杂交稻种子生产特点进行研究，定期对两系杂交稻制种的风险提前进行预警，使得稻种的生产者、经营者能提前做好防范。

    3、设立两系杂交稻制种风险基金。当今的气候变化无常，盛夏低温出现的频率高，两系制种的风险是不可回避的。因此，可考虑由制种者、种子的经营者从每年的利润中抽取一定比例，加上政府的部分补贴组成两系杂交稻制种风险基金，以抵挡这类风险，避免出现最后政府总是“买单者”的情况。
    4、进一步完善杂交稻种子纯度检测机制。目前杂交稻种的纯度检测是由种子管理部门接受样品送海南进行大田种植鉴定，周期比较长。而DNA指纹鉴定技术可靠，周期短。政府应投入资金建立水稻种子DNA指纹纯度鉴定实验室，把两种技术结合起来使用，完善杂交稻种子纯度检测机制。

    5、建立长期的杂交稻种子储备机制。杂交稻有着常规稻不可替代的优势，而其种子生产无论两系法还是三系法杂交稻种子都存在一定的风险，因此有必要总体规划，增加投入，建立杂交稻种子储备制度，维持种子市场稳定健康发展。