关于加强非公企业财务监管的建议

一、非公企业财务管理存在的问题

一是财务管理不规范。非公企业均为股份合作企业或家族企业，公司老总财务管理的意识不强、经验不足，公司财务管理人员没有经过专业技能培训，公司随意调拨、支付、挪用资金的现象比较严重，拖欠工资问题大量存在。

二是资金运行不安全。非公企业中的规模企业，虽然建立了财务监管机制，但是，普遍存在“老板说了算”的问题，财务监管机构形同虚设；规模较小的非公企业，几乎没有财务监管机构，企业资金运行风险较大。

三是社会监督不健全。对非公企业的财务监管职责不明、底数不清，税务部门只管收税，工商部门只管经营行为，非公企业的财务监管处于真空状态；虽然建立了失信企业公示机制，但是，对“老赖”问题处罚不力。

二、加强非公企业财务监管的建议

一是健全完善非公企业财务管理机制。出台非公企业财务管理政策性法规，要求非公企业建立完善财务运行和管理机制，由非公企业聘请专业会计师，或由相关部门向非公企业选派会计师，督促非公企业加强财务管理。

二是健全完善非公企业财务监管机制。落实非公企业财务监管部门，督促非公企业建立财务监事会，对企业财务进行科学监管；建立以劳务报酬监管为主体的预警机制，及时制止拖欠工资、挪用资金等问题，确保企业资金正常运转。

三是健全完善非公企业财务保障机制。实行非公企业财务定期报表制度，与非公企业合作的相关银行和财政部门的会计局，加强非公企业生产经营资金流动的监督，对大额资金走向进行全程监控，切实防范风险。

四是健全完善非公企业失信惩戒机制。建立完善非公企业诚信评价机制，定期开展评价活动，及时公开评价结果，接受社会广泛监督；出台法律法规，综合运用金融、行政、刑罚等措施，对非公企业失信行为进行惩戒。

（钟祥市政协武永成供稿）