建议尽快解决村干部“离村”问题

2017-02-17 10:07:08  

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    前不久，笔者的一位朋友在城里工作，把乡下母亲接来一起住。其母因病住院，在办理新农合报销手续时出了点小问题，需要老家村里出个证明。当朋友风尘仆仆赶回老家时，却发现村支书、村主任都已住在城里，而村里其他几位村干部没有公章。没办法，他只好又返回城里找村支书、村主任。

 

    笔者调查，类似村干部不住在村里，甚至外出经商打工的“离村”现象并非个别现象。有些村干部外出务工、办厂经商，忙于自己的事，或干脆把家安在城里，很少时间回村，除非村里开大会或有大事时才回去。他们把村干部当“副业”，村民办事或反映问题，经常找不到人，群众意见很大，反映强烈。

 

    村干部“离村”主要有以下原因：一是考虑家庭生计。村干部待遇低，又难以晋升，因此，为了改善家庭经济状况，部分村干部也外出打工。二是在城镇化进程中，很多农村能人逐渐往城镇转移，这其中就包括不少村“两委”干部；三是近些年的合村并组、撤乡并镇对原有的村干部进行了一定的调整，而新的村干部进行了一定的调整，而新的村干部往往不是原来所在村的村民，因此，村干部“离村”现象便产生了。四是一些地方片面强调“能人”治村，大量“能人”担任村二部，甚至有些在外发展的“能人”也被邀请回到村寨任职。这些“能人”村干部可能对村庄的致富有利，得他们中不少人往往在城里住，有的虽然房子在村里，但因为在外做生意，经常一年半载不在家。

 

    村干部是农村基层组织的代表，是农民群众的主心骨，是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者。党和政府的农村政策、措施要靠他们传达落实，村民的意见、建议与要求要靠他们汇报反映，邻里矛盾与纠纷要靠他们协助化解，责任重大。村干部特别是村主要干部长期不生活在农村，必定脱离农村工作实际，不能及时解决群众之间的矛盾，更不能团结和带领广大群众致富。长期下去，会削弱乡村基层组织的战斗力，动摇乡村工作的基础。有关部门应采取有效措施，着力解决村干部“离村”问题。

 

    为此，笔者提出3条建议：一是对村干部“住村”要建立考评制度，将村干部报酬与考评机制结合起来，同时，要实行村干部考勤、值班举措，并定期公示村干部考勤、考评结果。

 

    二是定期对村干部进行廉政勤政和作风建设教育培训，将“住村”情况列入村干部述职述廉内容，并发动群众进行监督。

 

    三是各级政府对村干部“离村”的实际困难要因人而异解决，让他们集中精力“住村”为群众多干实事。

 

          （鄂州市华容区政协  陈庆跃  供稿）