关于推进生活垃圾分类处理的建议

2017-07-07 16:44:21  

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    近几年来，但随着经济社会发展和人们生活质量的提高，生活垃圾数量不断增加，治理压力越来越大，进行分类处理已是大势所趋。目前，生活垃圾分类处理方面主要存在以下几个方面的问题

 

    一是协调不到位，工作合力不强。垃圾分类处理工作是一项系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。在垃圾分类管理中，相关部门之间缺乏整体合力，没有形成政府、企业、公众共同参与、齐抓共管的治理格局。

 

    二是规划不到位，综合利用不足。对如何进行源头减量、推进垃圾分类、推动资源综合利用、完善收运网络等缺乏统筹规划，对垃圾分类处理方式及技术路线的多元化研究不够深入细致。

 

    三是资金不到位，设施更新缓慢。目前主要依靠政府投入，财政压力较大，缺少社会资金进入的相关政策措施，对社会资金的参与缺乏有效引导，垃圾分类处理方面的新技术得不到推广应用，设备设施落后，在处理方式上，仍然以填埋和焚烧为主。

 

    四是宣传不到位，居民观念转变难。居民对垃圾分类缺乏认识，知晓率和分类正确率较低，传统习惯仍然主导着居民日常生活，缺乏调动居民垃圾分类积极性的政策措施。

 

    完善生活垃圾分类处理，可以有效改善城乡环境面貌，促进资源回收利用，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。为推进生活垃圾分类处理，营造生态宜居的优美环境，建议：

 

    一、转变工作观念，理顺管理体制。习近平总书记视察武汉格林美时指出：“垃圾是放错了地方的资源。”必须从这一理念出发，实现从粗放管理向微循环精细化管理转变，从关注末端向全过程管理转变，从立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并重转变，建立多方面共同参与的垃圾分类治理模式。城管、住建、国土、环保和发改、财政等部门要明确分工，各司其职、各负其责、齐抓共管，形成合力，尽快建立部门协调联动和合作共享机制，加强管理，严格考核。

 

    二、合理规划布局，推进项目建设。国家发改委、住建部联合发布的《垃圾强制分类制度方案》明确指出，“到2020年底，重点城市生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上”。推进生活垃圾分类处理，能迅速改变城乡面貌，优化生态环境，促进生态文明创建。各级政府及相关部门应做好城镇生活垃圾分类处理专项规划，统筹安排减量化、资源化、无害化处理建设项目。坚持先易后难、循序渐进的原则，先在管理正规且便于推行的机关事业单位、集贸市场、超市、酒店和物业小区开展生活垃圾分类试点与示范，推动分类处理工作制度化、长效化。

 

    三、加大资金投入，实行政策扶持。推行垃圾分类处理，前提是分类，核心是减量，关键是处理。财政部门要加大资金投入，支持垃圾分类处理项目建设，拓宽投融资渠道，引导和鼓励社会资金参与生活垃圾分类处理设施建设和运营；建立激励机制，完善税收等方面的优惠措施，建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收利用补贴机制，研究制定居民垃圾投放袋补贴及垃圾计量收费标准和办法。

 

    四、加强宣传引导，增强行动自觉。广泛开展宣传动员，使垃圾分类宣传进机关、进学校、进社区、进家庭，形成“保护环境、人人有责”，“垃圾分类，全民参与”的浓厚氛围，使垃圾减量及分类处理制度和理念家喻户晓，深入人心。强化制约措施，限制过度包装，减少一次性制品使用，从源头上减少垃圾产生。通过新闻媒体，开办宣传专栏，科学指导居民进行垃圾分类，使群众自觉拒绝过度包装和一次性制品，逐步养成垃圾正确分类的良好生活习惯。

 

    （武汉市新洲区政协委员、民盟盟员  江慧  供稿）