加强湖泊管理和保护、提高水环境质量，是改善生态环境、加强生态文明建设的必然要求，也是广大人民群众的迫切期盼。武汉市列入水质监测的湖泊共165个，从水质情况来看，大部分存在富营养化和污染等问题，达到Ⅲ类以水质的仅9个，Ⅳ类水质的60个，Ⅴ类水质的44个，还有52个湖泊水体遭到较大污染，水质严重下降，处于劣Ⅴ类，前景令人堪忧。
目前，湖泊保护管理方面存在突出问题主要有:
一是湖泊保护意识不强。不少人认为，湖北号称“千湖之省”，武汉是“百湖之市”，多的是湖泊，占一点水、填一点湖没什么大不了的，用不着多花力气进行保护。
二是沿湖开发建设过度。开垦种地、鱼塘分割、开发侵占等现象时有发生。开发建设单位，特别是极少数房地产开发商利欲薰心，不仅借湖炒作，提升楼盘价值，而且图谋填湖开发，侵占水面，为了个人眼前利益，不惜损害牺牲公众和长远利益，破坏生态环境。
三是湖泊水质有所恶化。由于渔业围网，投肥、投粪养殖，湖泊水体富营养化问题严重，水华等现象时有发生；加上环湖截污不到位，工业废水、生活污水直排入湖，造成湖泊污染，导致水质下降。
四是湖泊功能日益退化。由于湖泊蓝线范围内围网、围堤、乱修乱建、滥捕滥捞等现象严重，湖泊系统生态平衡遭到破坏，生物多样性受到严重损害，致使湖泊生态功能不断退化。
五是湖泊调蓄能力下降。由于湖泊淤积得不到及时治理，蓄滞雨水容积减小，去年特大暴雨期间，很多湖泊均突破了保证水位，湖堤险象环生、岌岌可危，严重威胁人民群众生命财产安全，以致牛山湖等湖泊不得不破垸分洪。
为进一步做好湖泊保护工作，建议：
一是积极宣传引导，提高湖泊保护意识。大张旗鼓地宣传贯彻《湖泊保护条例》等政策法规，健全投诉举报制度，及时处理涉湖违法案件，调动群众参与湖泊保护治理的积极性、主动性，实现“湖泊水域面积、湖泊数量不减少，湖泊水体质量和水岸生态环境均提高”的湖泊保护总目标。
二是编制治理规划，明确水域保护范围。按照湖泊保护“三线一路”规划，划定三条保护控制线，完善湖泊蓝线界桩栽设，锁定湖泊水域保护范围，明确湖泊“禁区”。在此基础上，加快编制湖泊水生态治理保护规划，做到“一湖一规划”、“一湖一策”。
三是实施退网还湖，保护天然生态环境。践行绿色发展理念，实施湖泊退养工程，彻底拆除围网设施，坚持“人放天养”，自然生态养殖。同时，加大农业面源污染防治力度，整治湖泊周边规模化畜禽养殖和化肥农药的滥用，倒逼湖泊水生态治理，实现面阔水清、岸绿景美的湖泊保护治理目标。
四是完善配套设施，全面实现环湖截污。加快湖泊截污管网工程建设，逐步实现雨污分流，阻断入湖污染，坚决杜绝污水直排入湖。定期监测、及时发布湖泊的水体环境信息，做到“争二类、扩三类、转四类、灭五类”，加大资金投入，加快湖泊岸线整治，推进智慧水务建设，建成湖泊形态自动监控系统。
五是明确职责任务，严格落实“湖长制”。湖泊保护和管理工作实行行政首长负责制，涉湖地区是湖泊保护的责任主体，湖泊权属单位和使用单位是湖泊保护的责任单位，各涉湖地区行政主要负责人为所在地湖泊的“湖长”，是第一责任人，必须认真落实“湖长制”，设立公示牌，明确“湖长”责任，当好湖泊“守护神”。
（武汉市新洲区政协委员 石金堂 供稿）
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