回顾新时期湖北省统一战线理论研究的起步和发展

2014-09-15 21:48:29  

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胡德林

    自从李维汉在1979年和1983年两次提出“统一战线是一门科学”的论点以后，中央非常重视，专门召开会议，并成立了全国统战理论研究会和研究所。随之各地纷纷成立研究会，召开理论讨论会，掀起了统战理论研究的热潮。我省统一战线理论研究工作就是在这个形势下，随着新时期统一战线事业迅速发展而起步的。
    省政协副主席、省委统战部常务副部长、中国统一战线理论研究会顾问何定华非常重视统一战线研究工作。1981年3月，何老在全省统战部长会议结束时，特别谈到：要对党内外宣传统一战线，进行统战政策再教育，要强调端正思想路线。他赞赏省委书记许道琦说的一句话：“你的统战工作打不打得开，决定于你的世界观。”不久，省委统战部在省委党校举办第一期全省统战部长培训班。何老亲自讲了《关于新时期革命的爱国的统一战线的性质和任务问题》、《关于统一战线的理论、性质、任务和观点问题》两课。1982年初，《湖北日报》在显著位置分两次发表了何老的署名文章《肝胆相照，荣辱与共》。该文从理论高度，深刻论述了胡耀邦总书记在全国统战工作会议上讲话中提出的“在新的时期，我们一定要同党外朋友真正建立起肝胆相照、荣辱与共的关系”的重要方针，阐明了贯彻这一方针重在交友——交诤友、交畏友，及其重大意义。这年9月，中共十二大把“长期共存、互相监督”与“肝胆相照、荣辱与共”连在一起，成为新时期爱国统一战线的方针之后，何老再次发表了《认真贯彻共产党与民主党派各界爱国人士“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”》的文章，论述了16字方针提出的历史背景、发展过程和深远意义。1983年初，何老在地市委统战部长座谈会上，从理论的高度，论述了统一战线的基本思想。他说周恩来在《论统一战线》中所论述的，就是领导权问题，同盟军问题，主攻方向问题。何老提出：统一战线的规模扩大，对象增多，要求提高，认识上也要有个质的飞跃，才能适应形势的需要。他还特别强调，理论政策研究人员，必须掌握科学的思维方法，要有客观、全面、深入、辩证、发展……的观点，切忌主观、片面、表面、形而上学、一成不变……的思想。何老的多次讲话和文章，为我省开展统战理论研究工作起到了先导和表率作用。

    1983年4月，中央统战部根据胡耀邦关于要大力加强统战理论政策宣传教育的意见，召开了部分省市及中央有关单位人员参加的座谈会，提出了要研究具有中国特色的统一战线理论。不久，中央办公厅批转了中央统战部《关于开展统一战线理论研究的设想的报告》。此后，我省统战理论研究人员立即行动起来。省委统战部领导召开机关干部座谈会，进行学习讨论，与省电台联系，组织了一组统战知识讲座，并联系出版了本部办公室陈奇文执笔编写的《统一战线基本知识讲话》，供各级统战部门宣传参考。同时积极筹备召开全省统战理论讨论会、组建研究机构。就在这一年，武汉、宜昌、黄石等地和二汽相继召开统战理论讨论会，成立了统战理论研究会（筹），涌现了一批统战理论研究成果和研究骨干分子。
    武汉市从1983年起，集中力量，有计划、有步骤地开辟了企业、学校、街道和小城镇统战工作的新领域。每一个新领域的开辟，都紧紧地与理论研究结合起来。既是工作的开拓，又是理论的攻关。最值得一提的是，1983年11月，在市政协副主席、市委统战部长王功安主持下，为纪念毛泽东诞辰90周年，在武昌县（今江夏区）举行武汉第一次统战理论讨论会为开端，把武汉市的统战理论研究推向了一个高潮，对全省都产生了很大影响。
    这一段总的说，我省统战理论研究仍处于摸索阶段。其特点是研究活动多属于一种发动、宣传性质。为了举行全省统战理论讨论会，成立省统战理论研究机构，推动统战理论研究工作的发展，省委统战部给省委写了报告。1984年8月23日，省委批复：同意省委统战部成立省统一战线理论研究会。在省委关心下，9月23—26日，召开了全省第一次统战理论讨论会，出席会议的有省直各有关部门、统战系统各单位、院校厂矿、科研院所及地市统战部门负责人共130余人。会上，省政协副主席、省委统战部长陶扬等有关领导讲了话。理论与实际工作者交流了学术成果，提出了1985—1986年研究课题，选出了陶扬等18人组成的省统战理论研究会筹备组。

    1986年3月7—10日，召开了全省第二次统战理论讨论会，参加这次会议的有省直有关部门、党校、社会科学研究单位、新闻出版部门、大专院校、大型厂矿、各民主党派、有关人民团体，各地、市、州、县委统战部的负责同志，以及理论、宣传、统战工作者200余人。会议以全国党代会精神和中央书记处1985年5月关于统战工作六点指示为指导，以统战工作如何为经济建设服务，为改革开放服务为中心议题，总结交流经验，提交了200余篇论文。省委副书记赵富林，省政协副主席、省委统战部长陶扬等领导就统战理论研究的形势、任务与要求等，从不同角度发表了重要讲话。15位理论与实际工作者在大会上作了学术发言。大会分6个小组讨论了“一国两制”、“基层（乡镇）统战工作”、“又团结又斗争问题”、“宗教本质与作用”等问题。大会通过了《湖北省统一战线理论研究会章程》，选出了理事56人及研究会领导成员，陶扬为会长，宣告了省统战理论研究会正式成立。
    这两次统战理论讨论会都开得很成功，共同特点是：广大的理论工作者、实际工作者热情高、积极主动，只是那几年讨论的问题主要限于对基础理论和政策性问题的理解与阐释，以及对现实工作中一些实际问题的初浅探讨，总的说缺乏研究的深度和广度。

    1986年下半年，先后筹建了湖北大型企业统战工作研究会、武汉地区高校统战工作研究会，后经省民政厅同意，分别更名为“湖北大型企业统战工作专业委员会”、“武汉地区高校统战工作专业委员会”，作为省统战理论研究会的分支机构。这两个专业委员会，大体每年分别举行年会，出版论集，由会员单位轮流主办。省统战理论研究会除对分支机构活动给予支持帮助外，还不定期举行各类小型研讨活动，如多党合作理论研讨会、“一国两制”研讨会、“党的十三大对统一战线意味着什么”讨论会等等，还出版过一些论集之类的小册子。
    1989年2月20日，省统战理论研究会在武昌东湖召开了第二次理事扩大会，由会长陶扬主持，副会长许光度作了工作报告。副秘书长胡德林（时任省委统战部研究室主任）传达了全国第二次统战理论工作会议杨静仁等领导关于“总结过去，开创未来”的讲话精神和《规划纲要》，秘书长陈奇文宣读了关于表彰湖北省1987—1988年度发表的41项统战理论优秀科研成果的决定，并颁发了证书。会议还推选穆常生部长为省统战理论研究会会长，陶扬为名誉会长。参加会议的有省统战理论研究会理事、各地市州委和部分大专院校、大型厂矿企事业单位的统战部长，共70余人。这次理事扩大会的召开，同上两次统战理论讨论会一样是在省委关心下举行的。会上充分肯定了五年多来，我省统战理论研究工作取得了丰硕的成果。全省一些地市县和院校厂矿建有统战理论研究会（学会），开展各类研讨活动100余次，交流论文2000多篇，有600多篇在地市以上国内报刊发表，出论文集35个。其中《论统一战线》、《国共两党关系史》、《统一战线知识手册》、《论基层统战工作》、《毛泽东的统战理论与实践》、《中国人民政协史》、《新时期的统一战线百题解答》、《统战史鉴》、《统一战线四十年论集》等15部专著已公开出版发行；《统一战线基本知识讲话》、《新时期的统一战线百题解答》、《统一战线概论》、《关于我省外商投资企业情况的调查及其在对外开放中开展统战工作的意见》等论著获得了省市社会科学优秀成果奖。本会组织了全省第一次统战理论优秀科研成果的评奖，评出一等奖5个，二等奖10个，三等奖25个。这次会议还认真总结了我省统战理论研究工作的主要经验和做法。

    采取多种形式开展研究活动。各级统战理论研究组织，在各有关部门密切配合下，以研究现实为主，兼顾历史的研究，联系改革、开放、搞活和统战工作中的新情况、新问题、新经验，认真进行选题，深入调查研究，以小型专题讨论为主，多形式、多层次、多领域、多渠道地开展研讨活动。武汉市曾以“十三大与统一战线”为主要议题，黄石市以“企业统战工作”为中心议题，沙市市围绕“双增双节”，孝感地区就小城镇统战工作问题，湖北省大型企业单位统战工作专委会就统一战线与搞活企事业问题，武汉地区高校统战工作专委会就党政分开与高校统战工作问题，以及荆门市、潜江市、一些企事业单位等，结合各自情况都开展过理论探讨与经验交流活动。这些活动、课题针对性强，较好地发扬了理论联系实际的学风。武汉市“两个轮子一起转，开创两个新局面”的“两手抓”（统战工作与研究工作）经验；武钢、二汽等围绕搞活企业这个中心，理论研究突出“三点”（企业统战工作的特点、重点、难点），注意“三性”（理论的科学性、实践性、群众性），做到“三化”（理论系统化、机构网络化、形式多样化）。这些经验在省内外都颇有影响。
    加强统战理论研究机构的建设。1989年2月统计，全省有各级统战理论研究会（学会）40多个，横向联系组织2个、会员共2000多人。武汉、黄石、沙市、宜昌、襄樊、十堰、荆门、潜江、武钢、二汽、一冶、武大、华师、水运等市县和大型单位，不仅建有研究机构，而且开展活动多、成效好、有成果。
    建立一支统战理论骨干队伍。在全省约200万余统战对象，6000名统战干部，2000名会员中，能列为统战理论骨干的不过200余人。各地经验表明，深入开展统战理论研究，必须逐步巩固扩大研究队伍，其核心是培养骨干。武汉市很注意从院校科研单位、市直有关部门、大型厂矿企业、各级统战系统及其他热心于统战理论研究的人员中物色培养骨干，不时分析骨干队伍变化情况，每次研讨会都有三分之一的新作者涌现出来，使统战理论研究既保持一支比较稳定的骨干队伍，又注意了广泛的群众基础。有些市县很注意与会员保持联系，或组织科研小组开展活动，或传达精神、学习文件、寄发资料、交流信息。对会员的研究成果，采取各种形式进行表彰鼓励。

    把统战理论研究与理论宣传结合起来。如，开辟统战知识宣传柜窗、举办理论广播讲座、举办科研成果报告会、在党校开设统战课、利用党课讲统战科学与优良传统等。有些地方还不时向上级报刊推荐优秀论文、调查报告，或自编“论文集”、开辟报纸“理论阵地”、印发“理论通讯”。作为我省重要宣传阵地的《统一战线》（月刊，原名《统战工作》），1981年创刊，1987年改为公开发行（国内统一刊号CH42-1098）。1988年10月起经营广告，发行量超过5万份。本刊宗旨是在“一个中心、两个基本点”指导下，宣传政策、探讨理论、交流信息、促进工作。为了提高刊物质量，在“新”、“实”、“短”、“活”上下了功夫。从1984—1989年，共发表各类文章2000余篇，各种信息800多条，约390万字，较好地发挥了交流研究成果、宣传统战理论和促进工作的作用。
    最值得一提的是，在省委省政府领导关心下，省委统战部于1990年11月至1991年10月在全省开展了统战知识竞赛活动。据不完全统计，全省15个地市州、1个林区和高等院校、大型企事业单位、省直机关参加学习的人数达140多万，参加笔试的有316000多人，其中乡镇（科局）长以上干部28000多人（地县“四大家”一把手200余人）；组织辅导5580多次、听众243000多人次，培训参赛骨干1000多人；各级组织预决赛1000余场，有39000多人参赛，实况转播30多场。省电视台于10月8日晚的黄金时间，举办了全省统战知识决赛，向全省进行了实况转播。决出了一、二、三等奖，发给组织奖49个、优秀奖300名、纪念奖2700名，发给地县党政一把手特别奖100名。在“贵在参与，重在普及”的思想指导下，把全省统战宣传工作向纵深发展大大推进了一步。这在当时条件下意义十分深远。

    这次统战知识竞赛活动给我们一个重要启示是：党委统战部门要争取党政部门支持，加强对统战理论研究会的领导，统战理论研究要逐步做到制度化、经常化、群众化。1984年至1990年，省委统战部曾先后转发文件、下发通知布置研究课题8次，督促检查和指导少数单位总结经验，通过省级报刊、电台、电视台等宣传工具宣传报道研究信息90余次，向省社联申报科研课题3项（已完成2项），省委统战部领导直接参加的各类研讨活动30余次，还制定了《1989—1993年湖北省统战理论研究实施纲要》，规定了指导思想、重点课题安排和实施要求，发各地执行。宜昌地委通过召开全区统战、宣传工作会议，总结了“明确目的、突出重点、联系实际、讲究方法、加强领导”的经验，针对性强，要求明确，切实可行。一些地市委书记、统战部领导、市县政协主席、部分企事业单位的统战部长，以及为数不少的组织、宣传部门领导、民主党派与有关团体的负责人，他们深入基层调查研究，搜集整理资料，自己动手撰写论文，亲自审阅、修改论文稿，以普通一员参加活动，探讨一个个统战理论问题，做出了表率，推动了统战理论研究的深入发展。
    总之，我省从统战理论研究工作起步到研究会（筹）成立的最初几年，通过扩大统一战线影响，宣传统一战线政策，培养和锻炼统战理论研究骨干，推动这一工作向纵深发展，有力地促进了新时期爱国统一战线事业的健康发展。（转自《湖北文史》总第九十三辑）