武昌区政协：健全机制求规范  创新特色重实效

2014-09-15 23:55:52  

字体大小：【大 中 小】

 

    近年来，武昌区政协主动作为、积极探索，着力在搭建委员履职平台上创新理念、完善机制、丰富载体，委员履职成效切实提高，政协工作质量明显提升。

    一、创新理念，积极搭建委员参政议政的履职平台
    第一，深化认识，形成合力。从改革发展的特点和阶段来看，政协需要为委员的履职创造更好的环境和条件；从委员的构成来看，政协需要为委员的履职构建更好的平台；从委员的素质结构来看，政协更需要为委员履职提供智力支撑。
    第二，精心设计，着力搭建。一是注重坚持“三有利”原则，即：有利于委员的广泛参与，借助平台有所作为；有利于围绕中心、服务大局，建良言、献佳策；有利于委员履职效益的彰显和放大，增强委员履职的成就感。二是注重整体互动。把履职平台的运行与常规履职要求有机结合，使二者互为依托，相得益彰，效应叠加。三是注重履职需求。从实际出发，积极为委员搭建了学习培训、知情明政、跟踪问效、课题招标和联动交流等五个履职平台，为委员履职提供了更加便捷、高效的服务，拓宽了委员发挥主体作用的渠道。
    第三，发挥功能，彰显作用。五个履职平台的搭建，较好地发挥了其独特的功能，为委员履职注入了生机和活力。

    二、创新机制，切实保障履职平台的有效运行
    第一，领导示范的导向机制。一是建立领导分管责任制，把平台的管理责任与副主席的常规分工相结合，每位副主席均侧重承担一个平台的日常管理，确保有效运行。二是定期听取各履职平台运行状况的汇报，分析解决履职平台在运行中存在的问题，及时整改，不断完善。三是主席会议成员率先垂范，运用平台。
    第二，日常运行的推进机制。专委会负责委员履职平台的运行、管理和组织评价工作。在主席会议指导下，各委办结合工作实际，建立健全工作机制，确保履职平台的有效运行。
    第三，考核评估的激励机制。一是落实委员履职考核制度。实行委员届中述职制度。二是建立委员履职激励制度。探索开展委员履职考核指标体系的试点工作，制定区政协界别组履职考核指标体系，把政协对界别小组的各项工作目标设定基本分值和挑战分值，基本分值必须完成，挑战分值则给予加分奖励，提高分数排名在确定优秀政协委员时的权重。

    三、创新载体，着力提升履职平台效能和委员履职效果
    第一，以特色活动为载体，增强履职的吸引力。一是借辛亥百年庆典广泛凝聚委员智慧和力量。二是开展“喜迎十八大，争创新业绩‘两为一促’”主题实践活动，组织委员开展履职活动。
    第二，以界别活动为载体，彰显政协的优势和特色。一是发挥界别优势，鼓励界别组发动委员和界别群众广泛征集提案线索。二是以反映界别群众的意愿诉求为抓手，以促进公民有序政治参与为目标，畅通社情民意工作渠道。三是以开展社会服务为载体，助推公益慈善事业发展，提升委员的社会责任感。
    第三，以热诚服务为载体，增强履职的积极性。一是委员约谈制。每双月安排一次主席、副主席与政协委员约谈活动，了解委员履行职责情况，听取委员对区域经济社会发展和区政协工作的意见建议，了解委员的生活工作情况和所遇到的困难问题，促进问题的解决。二是委员走访制。将走访委员列入工作目标，各专委会制定走访计划，办公室统一安排。通过走访，了解委员的学习、工作、生活情况，协调解决委员困难。三是政协班子成员联系委员企业制。定期走访查看委员企业情况，及时了解企业发展中遇到的困难和问题，帮助协调关系、排忧解难、加快发展，激励企业界委员在经济建设中追求卓越业绩。

    四、关于充分发挥委员主体作用的几点建议
    第一，建立政协党组提前介入机制，严把委员“入口关”。推荐产生政协委员尤其是在政协换届中，在地方党委的统一领导下，成立由政协党组和党委组织部、统战部等有关人员组成的工作小组，负责做好界别设置和委员、常委的推选及考核提名人选等工作，确保委员参政议政的质量和水平。
    第二，加强委员管理，设立政协委员工作委员会。建议区级政协也相应成立委员工作委员会，尽快改变委员履职服务和管理工作多头管理、多头负责、体制不顺的状况。
    第三，建立委员退出机制，增强委员履职自觉性。对个别“挂名不到位、占位不出工、出工不出力”及以单位工作忙为由超过一年不参加政协会议和活动、不履行职责的委员，依据《政协章程》，进行通报批评、诫勉谈话，告诫无效或情节严重的，应给予劝退直至取消委员资格。

（武昌区政协办公室  供稿）