实施小创新  收获大成效

2017-03-02 11:13:55  

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    中共十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，创新居于首位。习近平总书记多次指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。运用到政协工作中就是要用新视觉观察问题，用新理念谋划工作，用新机制推动发展，突出政治协商的“共识性”、民主监督的“促进性”、参政议政的“建设性”、汇聚力量的“广泛性”，使政协优势和作用得到充分发挥。为此，我们竹溪县政协注重从小处着手，从大处着眼，处理好“小与大”的辩证关系，一滴水见太阳，坚持在继承中创新，在创新中发展，政治协商有亮点，民主监督有重点，参政议政有特点，政协工作在全县大局中有为有位。

 

    一、选准小切口，造福大群体。县政协始终坚持维护党和政府的形象，坚持以人民为中心，围绕人民幸福深入思考，带着人民期盼详尽调研，肩负人民重托精准建言，做到视察调研在决策部署之前，协商议政在共识形成之前，民心民声反映在工作推进之前。比如开通城乡公交车方便山区百姓出行的问题，县政协早在2012年就着手谋划，通过出外考察与县内调研相结合，现场视察与咨询论证相衔接，采取政协提案、全会发言、调研报告、专题协商等多种形式持续建言，促成县委县政府下定决心于2013年开通了346国道沿线乡镇公交车，2014年实现15个乡镇全覆盖，在省委“新三万”活动时竹溪顺利实现了村村通客车目标，彻底解决了全县民众坐车难的问题。针对农村中小学校布局调整之后出现的上学难问题，县政协报送的《建议恢复部分农村教学点解决适龄儿童上学难》的社情民意信息，这一贫困山区共性问题引起了全国政协的关注，10余家国家级媒体纷纷转载，竹溪县委县政府于2013年恢复撤销的村小5处，解决了部分家长两头不见天送子女入学和幼儿入托陪读现实困难。

 

    二、组建小团队，开展大调研。县政协坚持“以用立言、以用立策”，采取“小团队调研，大视野参政”的方法，坚持重大课题系统调研，协商议题深度调研，视察课题跟踪调研，力求调查深、情况明、分析透、建议准。十堰建设区域性中心城市上升为省级发展战略之后，按照县委安排，县政协在第一时间组建6个调研专班，短时间内拿出了《对接十堰建设区域性中心城市建设调研报告》，县委照单全收。十堰市委市政府授予竹溪“十堰绿色崛起示范县”发展大旗之后，县政协组成5个专题调研组，围绕绿色产业、生态城镇、现代物流、生态保护等课题，深入到乡镇、村组、企业、农户广泛调查。形成了《强力抓好绿色产业引领区建设，推动竹溪绿色发展走在前列》等10多篇调研调查报告，并及时召开协商议政会，所提出的多项建议被县委县政府运用到推动绿色崛起实践之中。时任县委书记余春存对政协报送的调研报告签批到：“县政协的协商建议调研深入，见地深远，把脉准确，建议可行，请县政府及有关部门认真研究，及时回应，切实落实，为全面完成‘十堰绿色崛起示范县’目标任务贡献力量。”使我们深深感受到党政干部一呼百应是成效，政协百呼一应是成效，而一呼一应是大成效的获得感。

 

    三、增加小环节，取得大成效。为避免政协开展协商“自弹自唱”，委员议政“唱独角戏”，县政协注重集成创新，探索推行“共同确定议题、组织协商议政、部门当场承诺、跟踪督办落实、评议办理结果”五步协商法，规范协商小环节，2015年，县政协以“三严三实”教育活动为切入口，就全县干部思想作风建设举行双向协商议政会，县委主要领导与县政协常委、委员坦诚交流、深入协商，县政协常委、委员采取中心发言、辅助发言、即兴发言的方式广泛建言献策、协商议政。现场展开“委员提、部门答，委员议、部门应”的办法，收到了良好的效果，县委书记余世明指出：“这次干部思想作风建设协商议政会，创新了县委开展政治协商工作的新方式，探索了开展“三严三实”专题教育的新路径，畅通了来自社会各界反映情况的新渠道，找到了破解作风建设问题的新办法。对政协委员提出的问题非常值得认真梳理，建议意见非常值得借鉴利用，对双向协商形式非常值得总结推广。”

 

    四、开展小创新，实现大联合。县政协高扬团结民主大旗，做好借智借力大联合文章。一是借省市政协之力。注重利用省市政协全会协商议政平台，积极为全县经济和社会发展争取政策，赢得支持。“加强生物多样性保护”、“打破农民工参保区域壁垒”、“秦巴片区交通扶贫”等引起省市政协高度关注；关于加强秦巴片区生物多样性保护的建议被列为2015年省政协重点提案，省政协副主席王振有带领有关部门现场调研督办。二是借兄弟县市政协之力。我们与省内外30个县市区政协开展横向交流，撰写了一批有调查、有分析、有比较、有对策的考察报告，为丰富县委县政府决策思路提供了参考。三是借职能部门之力。在开展视察调研、协商议政活动时，坚持做到“四联合”，即联合乡镇及县直委员活动组开展调研，联合专家学者及社会知名人士开展调研，联合党政部门开展调研，联合社会贤达开展调研，借智发力，提高政协调研的针对性和调研成果转化运用的可行性。

 

    五、创新小载体，提供大舞台。县政协牢牢把握协商为民这一要旨，选精协商内容，把握协商方向，丰富协商形式，增强协商实效，切实做到广泛多层次协商，全心全意为群众谋福祉，真心实意让百姓得实惠。先后就精准扶贫、教育均衡、创业就业、交通出行、法治公平、社会保障、食品药品及校园安全、农村环境整治等民生问题开展协商议政；采取与党委政府专题协商，与职能部门对口协商，与基层群众界别协商，与提案 承办单位开展提案办理协商的办法，做到政协点“民生菜谱”，政府买“幸福账单”。通过我们扎实的工作，忠诚的履职尽责，县政协工作得到了县委县政府的高度认可，社会各界的一致点赞，改写了过去委员“不说白不说，说了也白说”的现象，有力印证了毛主席在《为人民服务一》文中所说的“只要你说得对，我们就改正，你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”的科学论断。

 

    （竹溪县政协主席  尹熙祥  供稿）