牢牢把握三大抓手  全力推进协商民主

2017-03-09 09:07:39  

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    习近平总书记指出：人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是我国社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构。基层政协应当认真学习、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，准确把握性质定位，牢牢把握三大抓手，全力推进协商民主，扎实有效履职尽责。

 

    一、落实“三精”机制，完善协商民主主体

 

    委员是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的主体，是政协协商民主的主体，委员主体作用发挥得好与坏，直接关系到政协协商民主的成与败。我们坚持“三精”机制，认真抓好委员队伍建设，切实完善协商民主的主体。

 

    一是精选队伍。首先，结合换届，认真遴选委员。在换届中，严格程序，充分协商，严格把关，切实将经济发展中的精英人才、社会管理中的优秀人士推荐为委员，切实建优、建强委员队伍。其次，严格监管，及时调整委员。对不作为或乱作为、社会反响较大的委员，及时进行约谈；对违法乱纪受到纪检监察部门查处的委员，及时撤销其委员资格、清理出队伍，确保委员队伍的先进性、纯洁性。

 

    二是精炼业务。认真抓好委员业务培训。以《政协章程》为主导，组织委员集中学习政协基本知识、视察调研、提案和社情民意信息撰写基本技能等内容，使广大委员明白“做什么、怎么做”，夯实委员履职基础。组织开展委员联谊活动。以专委会、界别为主，切实加强委员联络联谊，定期组织委员交流学习、工作和履职体会，组织企业家委员畅谈企业经营管理经验和企业发展规划，增进友谊、促进工作。

 

    三是精准管理。出台《委员履职管理办法》和《委员履职考评细则》，建立委员履职档案，加强委员履职管理，以委员出席会议、参加活动、撰写提案、反映社情民意信息、热心社会公益等为主要内容，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，对委员年度履职情况进行综合考评，届终进行总评，对优秀委员予以通报表彰，连续五年考评基本合格、不合格的委员，换届时不再提名推荐。

 

    二、履好四项职责，夯实协商民主载体

 

    人民政协是国家治理体系的重要组成部分，不执政而参政议政，不决策而献计献策，是助力党委政府科学决策的献策机构。我们坚持组织委员立足本职、认真开展四项履职活动，全面落实协商民主载体、夯实协商民主基础。

 

    一是广泛视察调研。坚持“党政工作推进到哪里，协商民主就开展到哪里”的工作理念，以各界别、专委会、委员小组为主体，组织委员紧贴市委、市政府工作中心，围绕全市经济社会发展中的重要工作和重大事项，聚焦民生改善中的热点、难点问题，广泛开展视察调研，切实为全市改革发展出实招、谋良策，切实发挥“思想库、智囊团”的作用。

 

    二是做好提案工作。首先，精心选题。组织委员立足全市改革发展中的重大问题，抓住一个方面、一个侧面，广泛调研、充分立论，力求“提得准”。其次，尽心建言。要求委员站高点、抓关键，用真心、动真情，力求“说得对”。第三，全心督办。通过主席会议协商、常委会会议协商、界别协商、专委会协商、民主评议等督办方式，力求“办得好”。

 

    三是反映社情民意。首先，织密社情民意信息网络。明确一名副主席分管社情民意信息工作，成立社情民意工作专班，分解落实各界别、委室以及各位委员工作任务，做到人人有责任、个个有任务。其次，缜密采编社情民意信息。要求委员积极撰写、报送，专班人员认真审核把关、缜密采编信息，并及时报送省、市政协，实现社情民意信息直通。

 

    四是全面凝聚力量。人民政协不是权力机关，而是聚力机关。政协的聚力不是靠法定的权力，而是靠智慧思想，靠良好人格和形象。我们通过“走出去、请进来”等方式，组织委员开展丰富多彩的联谊联络活动，切实增强感染力，实现持久性，使政协组织充满“粘性”，从而为全市的改革和发展凝聚众人心、营造大气场、汇聚正能量。

 

    三、建设“五型”机关，打造协商民主平台

 

    人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，不是协商主体，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要协商平台。我们从五个方面入手，切实抓好政协机关建设，全力打造协商民主平台。

 

    一是以提高政治把握能力为出发点，努力打造学习型机关。以提高政治素养、增强规矩意识、主动履职尽责为主线，组织机关干部开展政治理论、党纪国法、政协业务等学习活动，做到机关学习制度化、学习内容规范化、学习形式多样化、学习活动经常化，努力打造学习型政协机关，切实提高机关干部的自身素养，全面树立政协干部的良好形象。

 

    二是以提高服务中心能力为切入点，努力打造实干型机关。以培育优良作风、提高履职能力、增强履职实效为主线，在认真落实工作目标责任制的基础上，引导机关干部紧贴党委政府工作中心，全面同心、同向、同力，树立“言必行、行必果”的意识,砺练“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的作风，积极投身主战场，为全市改革发展献计出力。

 

    三是以提高合作共事能力为着力点，努力打造创新型机关。以推进广泛民主、促进多方团结、全面汇聚能量为主线，引导机关干部适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，推动实现广泛有效的人民民主；按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，创新工作思路和方式方法，不断提高履职水平。 

 

    四是以提高联系群众能力为落脚点，努力打造服务型机关。以密切联系群众、增进广泛联谊、强化优质服务为主线，引导机关干部深入基层、深入群众，切实为基层排忧解难；深入委员企业广泛开展调研，了解委员企业发展状况和存在的问题，积极帮助解难事、办实事；了解委员创新、创业的所思、所求，积极为委员创新、创业营造良好环境。

 

    五是以提高遵规守纪能力为立足点，努力打造廉洁型机关。以完善体制机制、全面规范管理、促进廉洁高效为主线，健全和完善工作纪律、机关财务等各项管理制度，严格机关事务、财务管理，确保规范、高效运行；定期开展廉政建设警示教育，组织进行廉政建设述职，引导机关干部自重、自警、自省、自律，全力打造廉洁型政协机关。

 

     (钟祥市政协党组书记、主席  王郑华  供稿)