湖北省宜昌市工商联探索推行“八大平台服务法”

2017-03-16 17:21:24  

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    近几年来，湖北省宜昌市工商联针对民营企业发展遇瓶颈、转型路迷茫、融资平台窄等问题，探索出了“八大平台服务法”，充分利用全社会的智慧和力量为民营企业家服务，全力调动广大民营企业家围绕党委、政府中心工作作贡献的积极性和主动性，发挥了工商联桥梁纽带作用，获得各方面广泛好评，被全国工商联评为优秀亮点案例。

 

    一、搭建政企沟通平台，为构建“亲”“清”政商关系服务

 

    2014年以来，宜昌市工商联搭建了政府及职能部门与民营企业交流对话平台，建立了政企之间直接的、便捷的沟通渠道，优化了民营企业的发展环境。宜昌市工商联先后与市纪委、市检察院、市法院、市国税局、市地税局、市工商局、市环保局、市国土局、宜昌供电公司等部门联合召开座谈会，组织商会、民营企业分别与部门领导面对面交谈，职能部门负责人现场宣传政策，征求企业的意见和建议，现场为企业答疑解惑，帮助企业解决共性问题20多件，单个问题100多件，相关部门出台50多条优化服务民营企业的具体措施，促进了政企之间的沟通、了解与对接。宜昌市工商联还联合市国税局、市地税局开展了税法宣传活动，为500多家民营企业财务人员开展税法培训，邀请宜昌知名企业家走进税务大讲堂，为税务干部讲述创业艰辛历程和企业发展经历，让税企之间换位思考、交流互动。

 

    二、搭建教育培训平台，为提升民营企业家素质服务

 

    宜昌市工商联把教育培训工作提上重要议事日程，拟定了政策理论培训、案例培训、外出培训、行业专业培训和创业培训五大计划，实施素质提升工程，先后邀请我国著名电子专家王汝林、清华大学教授王晨阳、国务院参事刘桓、著名经济学家钟朋荣、国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平、复旦大学经管学院院长张军等20多位专家学者、成功人士到宜昌举办讲座23场次；先后举办了电子商务、提升企业家素质、市场营销管理、宏观经济与“十三五规划”等10余场论坛活动；分别在中央党校、中央社会主义学院、北京大学、清华大学、浙江大学等院校以及市委党校举办培训班6期。每年送出100名企业家到全国知名高校学习一周，一年一所名校，一年一个主题。几年来，先后围绕新生代企业家传承、实体经济、现代服务业和青年企业家菁英计划等主题举办培训班，帮助民营企业家“加油”、“充电”。宜昌市工商联还邀请银行和税务部门专家给民营企业家或分管财务的高管讲课，邀请成功人士给创业者讲课，形成了一个相对成熟的模式，所有培训都充分利用社会支持，对企业家全部免费。宜昌市委组织部对市工商联培训给予了强有力的支持，从市人才专项资金中抽出一部分作为民营企业家培训经费。近年来，宜昌市工商联系统每年直接培训人数都超过5000人次。值得一提的是2013年宜昌市工商联选送100名新生代企业家到清华大学学习一周，返回之后创立了宜昌市新生代企业家商会，为每一位青年企业家配备一名导师，帮助他们解决好“接班”问题。宜昌市工商联还邀请优秀的中小学教师给青年企业家讲述怎样教育孩子，以打破“富不过三代”的魔咒。新生代企业家的培训工作经验，被《湖北日报》用半个版面以社论的形式刊登宣传。

 

    三、搭建金融服务平台，为解决民营企业融资难题服务

 

    针对经济下行、银根紧缩的形势下，宜昌市工商联主动作为，创新民营企业融资渠道。一是组建互助合作基金。为缓解中小企业融资难问题，宜昌市工商联与民生银行武汉分行进行深度合作，率先在全国创立了宜昌市中小企业互助合作促进会，由民生银行宜昌分行行长任会长，各直属商会会长任副会长，工商联派出监事长，建立了一只基金，基金会员由各商会推荐，工商联审核把关，民生银行审查企业财务流水和账目，符合正当做人、正当做事、没有不诚信记录、没有不良嗜好、没有参加借放高利贷条件的，缴纳15%的保证金后一周之内放贷，500万元以内不用任何抵押和担保，年利息8.4%。为确保互助合作基金健康运行，宜昌市工商联一直注重公平公开和制度建设，建立了基金成员入会审核制度、公示制度、举报投诉制度、工商联系统信用监管和银行风险防控体系，严把工作程序和工作流程，严明工作纪律，有效防止融资风险。目前，已为1100多家中小微企业发放贷款13.8亿元，不仅有效缓解了民营企业融资难融资贵问题，还极大提高了工商联对民营企业的吸引力和凝聚力。二是推进银企合作。近年来，宜昌市工商联积极主动协调市内各家金融机构、政府相关职能部门与民营企业的关系，多层次、多形式举办银企座谈会、恳谈会、联谊会等活动。加强与湖北银行、三峡农商行、工商银行、兴业银行、邮政银行等金融机构联系，促进企业与金融机构的对接合作，累计促成30多家商会与金融机构签订了银企合作协议，授信1000亿元，帮助1200多家会员企业获得融资支持，有效缓解了民营企业融资难题。

 

    四、搭建招工用工平台，为解决民营企业招工难用工难问题服务

 

    宜昌市工商联在机关网站——宜商网上免费为企业发布招工信息；与电视台合作设立《夷陵职战》专栏为企业网络人才；与武汉科技大学、三峡大学合作建立学生实习基地，在大学举办应届毕业生专场招聘会，会前还请优秀企业家给应届毕业生做专场报告，告诉学生怎样给自己定位，怎样选择就业单位，怎样适应环境，怎样做一个合格的员工；每季度与东升人力资源公司联合举办大型招聘活动周，由各基层社区推荐人员前来应聘，由工商联组织企业前来招聘，每一次都有200-300家企业参加招聘，5000人左右前来应聘，供需双方交流对接，一天成交量高达3000人。民营企业招聘周活动已经连续举办了五届，提供就业岗位3万个，2万余人次达成就业意向。

 

    五、搭建招商引资平台，为政府招商、民营企业投资服务

 

    宜昌市工商联发挥联系广泛的优势，积极开展招商引资活动。一是网络发布投资信息。全面改版升级宜昌市工商联（总商会）网站，完善信息服务平台建设，设置招商投资信息专栏，及时发布宜昌市重点招商项目信息。定期召开商会会长座谈会、商会秘书长联席会，及时了解商会及会员企业项目建设情况，听取意见和建议，协调政府相关部门推进项目建设。二是开展系列招商活动。打造“全国知名民企宜昌行”、“民企县市行”、“光彩行”等招商品牌，并先后举办“闽商宜昌行”、“浙商宜昌行”、“泉商宜昌行”、“民企携手湖北、共促中部崛起”、“楚商大会”宜昌分会场等大型招商活动40余次，引进项目1500多个。先后与长阳、五峰、兴山、秭归、夷陵政府联合举办“民企县市行”活动，搭建民营企业与县市区的交流合作平台，促成了一批项目落户，促进了县域经济发展。三是支持商会办园区。发挥商会作用，支持鼓励商会抱团发展，推广商会办园区、建总部模式。目前，市工商联直属商会办园区7个，入驻园区项目153个。泉州商会在当阳市领办的泉州工业园，已吸引57家企业入驻，年产值过100亿元。四是推动形成大招商格局。组织各直属商会会长担任宜昌高新区招商引资高级顾问，建立直属商会招商信息直报制度，鼓励会员企业积极提供招商引资信息，推动形成大招商格局。五是加快发展外地宜昌商会。鼓励支持在外发展成功的宜昌籍人士回乡创业。

 

    六、搭建法律服务平台，为民营企业法律维权服务

 

    一是为民企发展保驾护航。宜昌市工商联会同市委统战部，在全市开展“关爱民企·阳光护航”系列活动，40个市直部门制定完善服务措施，探索建立为民营经济健康发展保驾护航的长效机制。市委政法委制定了《全市政法机关优化法治环境促进经济发展的实施意见》，为民营企业发展提供法治保障。市检察院、市法院出台10多项措施，依法打击各种侵害民营企业的违法犯罪行为。二是开展法律维权服务。发挥民营企业法律维权服务中心的作用，整合5家律师机构的力量，组建了由40多名知名律师组成的法律咨询服务团，帮助500家企业解决经济纠纷750件，挽回经济损失10亿元。三是开展民商事纠纷仲裁工作。会同市政府法制办、市仲裁委，开展法律仲裁进商会工作，探索建立了仲裁服务民营企业的引入机制。

 

    七、搭建项目评审平台，为民营企业项目服务

 

    针对民营企业新上项目选择难、决策难的问题，宜昌市工商联从两个方面开展服务。一是组建咨询团队。为充分发挥成功企业家的智力优势、资源优势以服务项目建设，宜昌市工商联聘请了由48人组成的民营经济专家咨询服务团。企业可根据自身的需求，选择服务团成员开展结对帮扶，邀请服务团成员深入企业就政策、法律、管理、融资、技术改造、项目建设等进行现场指导，在服务团成员和民营企业间开展无偿咨询服务和有偿技术转让等。二是开展项目评审。针对民营企业拟投资项目，市工商联在民营经济专家库推荐4至5名专家，对项目进行评审评估，并给予多方面的支持和帮助，为企业的项目决策提供有益参考。

 

    八、搭建社会公益平台，为民营企业履行社会责任服务

 

    宜昌市工商联注重对民营企业家的政治引导，积极引导他们致富思源，回馈社会。近年来，组织了优秀企业家到农村担任第一书记，帮助指导农村脱贫致富。组织民企县市行活动，把项目、资金和技术带到贫困地区，帮助企业家兴业，帮助贫困地区解难。

 

    五年来，先后组织非公经济人士参与光彩事业、回归工程、民营企业招聘周、民企联村、抗震救灾、感恩行动、扶贫济困等服务社会大型公益慈善活动20多次，累计为抗震救灾、助学扶残等慈善公益事业捐款8000多万元。2014年，对口帮扶长阳都镇湾镇五尖山村，为该村捐助160万元扶贫资金，争取项目资金上千万元。2015年，为五峰牛庄乡松木坪村筹集新农村建设资金110多万元、物资50万元。2016年，为长阳捐赠250万元，签约投资项目2个，投资金额2.2亿元。还举办“光彩秭归行”活动，签约3个投资项目，签约金额9.9亿元；举办“光彩兴山行”活动，筹集捐款46万元；举办上海宜昌商会企业家宜昌行活动，捐款390万元。近年来，人福药业、枝江酒业和鑫鼎集团年公益捐款近千万元。组织企业家积极参与“百企帮百村”精准扶贫精准脱贫行动，有1174家民营企业和35个商会组织成功结对帮扶贫困村，实现全市243个贫困村村企对接全覆盖，有33名企业家担任帮扶村的“第一书记”，签约帮扶项目128个，直接帮扶8600多人，累计投入公益帮扶资金达5.8亿元。

 

    宜昌市工商联“八大平台服务法”贴近了民营企业、贴近了民营企业家，拓宽了工商联服务民营经济的途径，创新了服务方式，收到了很好的效果，有力促进了“两个健康”。截至2016年底，宜昌市各类市场主体总数达到52.97万户，4家企业入榜中国民企500强，23家企业入选湖北民企百强，民营经济创造了宜昌市60%的GDP，缴纳了70%的税收，提供了80%的就业岗位，实现了90%的经济总量。宜昌市工商联通过实施“八大平台服务法”，增强了工商联组织的吸引力和凝聚力，截止2016年底，全市工商联会员总数达25236个，在2010年12532个的基础上净增12704个，直属商会达到38家，乡镇（街道）商会108家实现全覆盖，新增异地宜昌商会5家。

 

    （湖北省工商联  供稿）