坚持“三个并重” 力促提案质量与办理质量双提升

2020-11-16 11:23:28  

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今年来，竹山县政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，树立鲜明质量导向，坚持专题培训、调查研究、广泛协商、完善机制相结合，一体谋划部署，统筹推进，力促实现提案质量与办理质量双提升。

一、培训和调研并重，提升建言深度

建言的深度，决定了提案的深度，也决定了提案的价值和作用。竹山县政协把提案建言质量放在首位，针对部分提案选题不准、内容空泛、反映情况滞后、建议缺乏针对性和可行性等问题，组织委员深入调研摸清实际情况，专题培训提升政策理论水平，开展视察了解工作进展，为撰写高质量提案开好局、起好步。一是突出“谋”字，强化总体设计。注重系统谋划，主席会议专题研究提案选题,在广泛征求全县各部门、各乡镇意见、深入调查研究的基础上，每年编印《政协提案征集要目》,为党派团体、政协委员及政协各专委会撰写提案提供参考。加强制度设计，建立乡镇党委提案审查机制，采取“属地管理、分级负责”的方式，由乡镇党委对住乡镇政协委员撰写提案进行审查指导，对提案内容质量严格把关，确保提案提得准、能见效。二是着眼“优”字，强化学习培训。做好“结合”文章，在政协常委会会议、信息工作会、协商座谈会、民意恳谈会等重要活动中，注重穿插提案撰写培训学习，今年来，有计划、分批次培训政协机关干部40人次，培训政协委员100人次，培训乡镇政协兼管政协工作的党委副书记、政协干事51人次，系统学习“专业、精准、管用”的提案撰写方法，进一步提升了政协工作者、政协委员撰写提案和运用提案履职的能力水平。三是紧盯“实”字，深入调查研究。县政协立足于找准提案的切入点，围绕县委、县政府中心工作，聚焦社会热点、难点问题，组织政协委员开展专项视察，深入调查研究，努力使提案符合实际、有的放矢、切中要害。今年来，组织政协工作者、政协委员视察人民路改造、南山五福堂、鱼岭工业园等全县重点项目建设150余人次；每年10—12月由主席会议成员带队赴各乡镇征集提案，并组织住乡镇政协委员座谈交流、开展调研，做到政协委员全覆盖。通过审查、培训、调研的联动协同，提案质量显著提高，县政协十届四次会议提交的150件提案，全部予以立案，立案率100%，实现了“件数降下来、质量升起来”目标，做到了件件有分量、件件能落实。

二、督办与协商并重，增强办理精度

抓督办，唱好“进行曲”。多管齐下，联动检查督办，提升提案办理质量。每年从县政协全会提案中筛选确定年度重点提案，分别由县政协主席会议成员领衔督办，做到重点引领、以点带面，提升提案办理工作整体质效。县委督查室、县政府督查室会同县政协提案委，深入各承办单位专题检查督办，并就办理情况下发通报，倒逼各承办单位加快办理、注重质效。抓协调，唱好“协奏曲”。县政协提案委始终参与提案办理的全过程，不定时、不定期通过电话询问，到乡镇、村、项目现场，了解办理落实进度，及时提出意见建议，协调解决相关问题。今年，县政协提案委电话督办40余次，现场调研督办15余次，提高了提案办理落实率。抓协商，唱好“交响曲”。注重交办前协商，构建工作体系，县委、县政府每年初召开提案交办协商座谈会，在与各承办单位充分协商基础上，制发提案分解落实方案，把提案办理任务分解落实到各承办部门，做到交办科学、分办合理。在提案办理过程中充分发扬协商民主，落实建言资政和凝聚共识双向发力要求，坚持在协商中办理、在办理中协商，组织提案委员与承办单位面对面沟通协商10次，加强提办双方沟通联系，及时反馈办理落实情况，共同协商解决办理中遇到的问题与困难，并听取提案人对下阶段办理工作的意见建议，促进提案办理质量提高。

三、答复和落实并重，提高转化力度

县政协把办理质量作为重中之重,推进提案办理由重回复向抓落实转变、由委员满意向委员群众“双满意”转变。完善办理机制。坚持提案办理通报制、公开制、考核制，将提案办理作为承办单位年度综合考核的直接依据，加强提案办理过程中的检查督办、跟踪督办，直面问题，一抓到底，防止“重答复轻办理、重办理轻落实”。健全激励机制。健全优秀提案、先进承办单位以及先进承办个人评选表彰机制，激励委员多提立意高、分析透、有价值的优秀提案，激励承办单位下力气、有特色、出成效开展提案办理工作。优化评价机制。把群众满意不满意、高兴不高兴作为提案办理成败的重要标准，做到提案办理落实不仅让提案委员满意，更要让各个界别群众满意。注重成果转化，将质量较高提案转化为市级政协提案、社情民意、调研视察课题和一线协商民意恳谈主题，使提案更好地服务党委政府中心工作，更好地惠及广大群众。

（竹山县政协 唐泽斌  供稿）