关于加快推进鄂东地区中医药产业发展的建议

2014-09-15 00:56:02  

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赵映前  委员

    为探索如何加快鄂东地区中医药资源的开发和利用，建设中医药强省，2009年8月，省政府文史研究馆组成专题调研组赴黄冈市及罗田、英山、蕲春等地进行了实地调研，考察了四个市县的中医医院、中药材栽培现场、中药材GAP种植基地、中药材加工企业和重点地区的发展现状，听取了四个市县政府的情况介绍。现将有关情况报告如下：

    一、鄂东地区中医药产业的资源优势
    1、鄂东地区的药材资源优势。鄂东区域内野生药材资源十分丰富，素有“鄂东药库”之称。《本草纲目》记载的1792种中药材中，有1182种在鄂东有分布。道地及大宗药材有茯苓、天麻、葛根、杜仲、苍术、菊花、射干、乌梢蛇及蕲蛇等，在国内外具有一定影响；有着五百多年生产历史的罗田茯苓和英山桔梗在上世纪初曾获国际金奖，系我国出口免检产品。近年来，随着中药材GAP项目的建设，已取得显著成效。据初步统计，鄂东地区现有中药材种植面积25万亩，种植药材品种76个，年产量约2万吨，出口300多吨，中药提取物900吨，加工中成药饮片80吨。到目前为止，在全国布点的70个道地药材规范化种植GAP基地中，鄂东地区占有3个，即罗田茯苓、英山苍术、团风射干项目基地；在全省布点的30种地道药材规范化种植研究及示范基地中，鄂东地区占有6个，即罗田九资河茯苓、英山石镇桔梗、陶河苍术、团风溢流河射干、麻城福田河菊花、蕲春大同丹参基地。

    2、鄂东地区的中医药人文资源优势。鄂东中医药文化历史悠久，唐、宋时期即是长江中下游中药材集散地，医药昌盛，名医辈出。有史可查的境内历代著名中医244人，其中宋代3人，元代2人，明代49人，清代178人，民国12人。一是东晋著名的道士葛洪（公元284—364年）先后多年旅居鄂州，他又是著名的医药学家，传给后世的《金匮药方》、《肘后备急方》等著作对我国医学尤其是急救医学的发展作出了不可磨灭的贡献。二是北宋著名医学家庞安时(公元1042—1099年)，其所著之《伤寒总病论》言前人之所未言，奠后世温病学之基，被奉为中医药学经典著作。三是明代医药学家李时珍（公元1518—1593年），历30年之殚精，著《本草纲目》，集明以前医药之大成，在国内外均有很高的评价，有医圣之称，被生物学家达尔文之称之为“东方的医药巨典”、“中国古代的百科全书”。四是明代著名医学家万密斋（公元1499—1582年），被康熙皇帝追封为“医圣”，其《万密斋医学全书》，许多篇章以诗词歌赋的形式，脍炙人口，对后世和海外均产生深远影响。五是清代名医杨济泰（公元1780—1850年），所著《医学述要》极具实用价值，被誉为“初学者入门之阶”。

    二、鄂东地区中医药产业发展存在的问题
    近几年来，鄂东地区中医药产业发展较快，共有医药制造企业41家（含化学药和原料药），2008年实现销售27亿元。在中药材种植加工方面共有2家企业通过了GAP国家专家组的认证工作，3家中药饮片加工企业通过GMP认证。由台商独立投资5000万美元的李时珍医药集团，2008年营业额已近7亿元，是湖北省发展势头较好的医药企业之一。李时珍国际健康文化旅游项目计划总投资35亿元，由四大板块组成，即以李时珍药物种植场、李时珍医药工业园、现代物流国际中药港和李时珍国际健康文化旅游度假区。

    虽然目前鄂东地区医药产业的发展势头良好，但也存在着一些问题：
    1、鄂东中医药人才资源缺乏。通过调查发现鄂东各地的中医药种植、生产、加工及医疗部门均缺乏高层次适用性人才，也缺乏强有力的引进人才的措施，至今尚无研究生以上学历的人才到该地区工作。如目前，鄂东地区共有各级中医院11家，其中二级甲等中医院8家，二级乙等中医院3家，从业人员在2000人以上，但多数中医院人才缺乏。

    2、鄂东地区中医药产业尚未形成集群优势。鄂东地区的中医医院、中医药相关企业相对较多，但均缺乏统一的规划和合理布局，致使发展还不平衡、特色也不够鲜明，也尚未形成一种产业集群优势，尚有较大发展潜力。

    3、鄂东地区的中医药资源优势和中医药文化优势尚未转化为产业优势。鄂东地区虽有丰富的中医药资源优势和人文优势，但均未将这些资源优势有效地转化为产品优势、产业优势和市场优势。

    三、加快推进鄂东地区中医药产业发展的相关建议
    1、高度重视，加大政策和资金扶持力度。一是要加大对鄂东中医药产业的政策扶持力度。各级党委政府一定要从思想上高度重视鄂东中医药产业发展，出台相关政策，明确发展要求和发展目标；二是要加大对鄂东地区基础设施特别是交通的资金投入力度。鄂东地区属大别山区，是革命老区，经济发展相对落后，交通主体框架虽已基本形成，但公路等级低、路况差。要推动鄂东地区中医药产业加快发展，必须加大资金投入力度，加快交通等基础设施建设，建设好“大别山二级生态公路”，使之能通达鄂东各地；三是要出台引进人才的相关政策，使急需人才进得来、留得住。

    2、科学谋划，制定产业发展规划。要大力发展鄂东地区的中医药产业，不但要有长远目标，而且还要编制科学的发展规划。要明确将鄂东地区的中医药产业列入湖北省重点支持的产业集群目录中。要制订鄂东名医及中医院、蕲春药材市场及中医药文化产业带、中药材GAP种植产业带、中药材产品加工产业带的发展规划。

    3、整合资源，建设高素质的人才队伍。一是要定期组织开展中医药高等院校及科研院所与鄂东地区的医疗与产业机构结对帮扶活动。高等院校及科研院所要充分发挥思想观念新、信息渠道广、技术力量雄厚的优势，帮助鄂东中医院提高医疗技术水平、医疗服务水平和综合管理能力，做好医技和管理人员的“传帮带”，帮助指导建设重点科室、应用新技术、拓展业务。二是中医药高等院校及科研院所要加大对基层中医药人才的定向培养力度。要建立健全名医师承制度，加强鄂东地区的基层中医药人才队伍建设，提升整体素质。

    4、抢抓机遇，培育中医药产业的优势品牌。一是要以电视剧《大明医圣李时珍》即将在央视播出为契机，以“李时珍医药论坛”、“大别山茯苓文化节”、“葛洪医药化工论坛”、“万密斋中医学术论坛（以儿科为重点）”、“杨济泰戒毒中医药论坛”、“大别山地产药材推介会”等为平台，弘扬传统中医药文化，努力培育新的中医药文化，在鄂东乃至全省营造浓郁的中医药文化氛围；二是地方政府要合理布局实施品牌培育战略。要积极探索规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化推进的中医药产业发展新思路，以品牌促规模、以品牌拓市场、以品牌增效益，打造具有鄂东地域特色的中医药产业优势品牌。

    发言人单位及职务(职称)：湖北省中医院院长、教授、博导，湖北省政府文史研究馆馆员