建议加强春节期间烟花爆竹燃放管理
2014-09-15 00:58:06
硚口区政协委员反映：春节期间燃放烟花爆竹是中国传统的习俗，人们通过燃放烟花爆竹这一仪式来辞旧迎新,期盼来年幸福安康。但多年来乐极生悲的残酷事实证明，烟花爆竹象一把双刃剑，在带给人们乐趣的同时，也带来了巨大的伤害，而且这种伤害与日俱增。
一是人民群众的生命财产安全受到侵害。据央视新闻频道2月9日报道：年三十至初六，全国发生火灾1.1万多起，因火灾死伤77人(40死37伤)，直接经济损失超5600余万元(不包括沈阳皇朝万鑫大厦火灾损失)。在北京，除夕零时至大年初一14时，北京市因燃放烟花爆竹致伤223人，死亡2人。
二是环境卫生受到严重污染。烟花爆竹虽增加了年味，但造成的空气污染、环境污染和噪声污染也是相当严重的。据环境保护部的监测数据，2月4日全国受监测的86座城市中，有27座城市空气质量属轻度、轻微污染，仅有两座城市空气质量为优。大量燃放鞭炮，不仅城市中的垃圾量成倍增加，而且空气污染严重，容易引发市民呼吸道等疾病。据上海市绿化市容管理局2月8日披露，今年春节七天长假，共清除生活垃圾110453吨，日均15779吨。与此同时，噪音污染也相当严重。
三是社会管理成本增加。每年春节城市消防部门总是处于高度警惕状态，医院随时准备抢救被炸伤烧伤的病人，环卫工人加班加点清扫成堆的“炮灰”，大量的人力物力都要浪费在鞭炮上。来自公安部消防局的数字显示，2月2日零点到2月3日上午8点，各地共出动消防官兵10余万人次参与灭火救援。据统计，仅除夕夜，上海共计清除爆竹垃圾达1200余吨。
四、资源浪费严重。围绕鞭炮生产、流通、销售、回收、致伤等产生的费用数目惊人。仅购买鞭炮开支就是一笔不小的费用。如果全国以一亿户计算，一户放鞭炮花费100元，则总计花费100亿人民币。这与我们当前建设两型社会目标格格不入。
鞭炮在中国至今已有两千多年的历史，一方面随着岁月的沉淀，鞭炮在某种意义上已经成为中华民族的文化基因，已经牢固根植民众心里；另一方面随着生产力的发展，一些不法分子的逐利忘义，制作的爆竹威力越来越大，危害也越来越大。近些年来，年年围绕是否应禁鞭展开了热议，鞭炮也经历了从完全开放，到完全禁止，再到现在的限放这个历程。事实表明，完全开放是不可取的，但完全禁止也不可取，因此需要强化管理，为此委员建议：
一、严格限放时间。当前《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》除夕8时至正月初一晚12时;正月初二至正月十五每日早上8时至晚12时。建议严格执行当前禁鞭规定，对不在规定时间内燃放烟花爆竹的单位、个人给予相应处罚。
二、规定限放地点。各地政府应该根据实际情况对燃放地点加以更加细化的规定。政府应统一指定可燃放烟花爆竹的安全区域、场所，通过媒体给予公布。尤其是对威力巨大的礼花弹，应该规定只能在某一区域燃放。建议以各区或各街道为单位，根据房屋分布、人口密集程度等实际情况制定规定，对不遵守禁令者一律重罚，如果是单位，还要追究领导责任。当前，武汉市硚口、江汉等老中心城区还存在一些分布比较集中的危旧房，大多属于木质结构，应该规定其周围60米内禁止燃放烟花爆竹。随着小区内车辆的增多，应规定小车附近10米内禁止燃放烟花爆竹。与此同时，燃放烟花爆竹应远离污水井，车站10米内禁放。
三、制定燃放指标。目前在烟花爆竹生产方面有一些标准，但在火药含量、噪音分贝量和烟雾量等方面没有规定，政府部门应制定强制性的指标上限，不准企业超标生产。这样在保障人民生命安全、保护环境的同时，还可以继续延续这个传统。
四、研制环保型鞭炮。政府可以指定或组织生产厂家设计生产环保鞭炮，逐步减少普通鞭炮的生产，以解决这一突出矛盾。比如，现在有少数城市就出现了环保型鞭炮笼，这种鞭炮笼一般用细铁丝编织，带有收集烟尘的罩子，市民在燃放鞭炮时，这种笼子不仅可以收集烟气、纸屑，让老百姓安全放鞭，又能有效解决因放鞭带来的环境污染、火灾事故等。
（武汉市硚口区政协 供稿）
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