竹溪县政协委员建言：多策并举应对经济下行压力保持经济持续健康发展态势

2014-09-15 01:02:01  

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    7月30日，竹溪县政协召开常委议政会，为全县经济运行质量把脉问诊，献计出力。委员在议政会上指出，县委县政府对全县经济形势研判准、措施硬、效果好。体现在：主要经济指标好于预期，经济发展形势向好；农业生产年景较好，农民收入水平大幅提升；工业发展骨架初步显现，工业经济质效稳步提升；固定资产投资规模较大，重点工程推进较为顺利；财政收入奋力“超半”，金融存贷实现“双增”。但是，也存在三次产业结构不够优化、投资增长拉动不足、经济下行压力较大、民生难题较为突出、转型发展任务艰巨等问题。为此，建议县政府应从六个方面着手，应对经济下行压力，保持经济持续健康发展态势。

    （一）科学研判，明晰县域经济提速增效的新办法和新举措。随着新一轮改革进入深水区，全国经济发展压力越来越大，竹溪作为全省经济基础比较薄弱的山区县，更要尽早研究应对策略，有效破解发展阻力，确保经济健康运行，稳步上扬，持续发展。

    （二）强化督导，加大重大工作部署跟进力度。去年5月，市委、市政府授予我县“十堰绿色崛起示范县”发展大旗，一年多来，全县上下围绕“两区一地”建设，做了大量的工作，取得了初步成效。为进一步加大推进力度，建议县委、县政府建立重点工作部署跟进机制，规范各级干部的执行力，确保县委县政府的重大决策部署迅速转变为全县行动，以促进“绿色崛起示范县”建设取得更加实实在在的效果。

    （三）分类引导，因企施策，扶强做大工业经济。遵循经济发展规律，优选工业发展项目。深入贯彻落实中共中央《全面深化改革若干重大问题的决定》，让企业真正成为市场主体，不急于求成，不拔苗助长。建园区、办企业，不背离有经济效益、社会效益、生态效益的初衷。对工业园区现有入园企业实行分类排队，按照成长型、扩张型、创新型、调整型、稳健经营型等划分类型，根据不同类型制定差异化扶持政策；对占地大产能小、负债多资产小的资不抵债企业实行依法破产，不能让那些企业“站着茅坑不拉屎”。

    （四）鼓励回归创业，壮大实体经济。以金铜岭工业园为主体，为在外创业人员、返乡农民工建立回归创业园，加大基础设施及厂房建设投入，对回归创业人员进行技能培训、项目筛选、金融支持、科技援助、信息服务、风险规避等指导，激励更多的本土能人和创业成功人士返乡创办企业，带动就业。

    （五）坚持横向联合，实现合作共赢。企业发展离不开竹溪的资源，要巧借优势，扬长避短，较少同质竞争，防止“一同就多、一多就贱”的恶性循环。这方面，竹溪的茶叶加工、黄姜化工生产既有经验，也有教训。要引导和鼓励同类企业实行“强强联合”或“强弱联手”，从“你死我活”的恶性竞争转向“协作共赢”的理性竞争，推动竹溪工业经济持续、良性发展。

    （六）进一步提高项目建设产出效益。项目建设既要抓新上项目和新开工项目，更重要的是要抓好在建项目和续建项目的按期竣工和投产工作，确保项目建一个、成一个、投产一个、见效一个，把项目投资和招商引资的“势头”转化成经济发展的“块头”，把经济发展的“块头”转化成财政增收的“源头”，实现固定资产投资、经济发展速度、财政增收、农民增收“四同步”。

（竹溪县政协  李章新  供稿）